Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Багийн засаг даргаар нэр дэвшигчдийн сонголт болон тэдгээрийг томилох захиргааны актын хууль ёсны байдал. Багийн иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоолоор нэр дэвшигчийг сонгоход сумын засаг дарга тухайн хүнийг томилохоос татгалзсан тул дахин нэр дэвшүүлэх ажиллагааг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байсан боловч, сумын засаг дарга дахин нэр дэвшүүлэх үйл ажиллагааг хийгээгүйгээр өөр хүнийг томилох захирамж гаргасан маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоолоор сонгогдсон хүнийг томилохоос татгалзсан нь хууль бус, мөн өөр багийн иргэн нэр дэвшиж буй нь сонгох, сонгогдох эрх ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нийтийн Хурлын тогтоолоор нэр дэвшигчийг томилохоос татгалзсан нь хууль ёсны байсан тул дахин нэр дэвшүүлэх үүрэг хүлээхгүй, мөн нэхэмжлэгчийн түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдсон хугацаа дууссан тул түүний эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоолыг илт хууль бус, засаг даргын захирамжуудын зарим хэсгийг хүчингүй болгох нэхэмжлэлийг хагас хэрэгсэв. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн тул, сумын засаг дарга дахин нэр дэвшүүлэх ажиллагааг хийхгүйгээр өөр хүнийг томилох захирамж гаргасан нь хууль бус, учир нь засаг захиргааны удирдлагын хуульд нэр дэвшигчийг томилохоос татгалзсан тохиолдолд дахин нэр дэвшүүлэх үүрэг хүлээх тухай заасан байдаг.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоолоор нэр дэвшигчийг томилохоос татгалзсан тохиолдолд дээд шатны засаг дарга дахин нэр дэвшүүлнэ гэсэн журмыг баримтлан дахин нэр дэвшүүлэх ажиллагааг хийх ёстой тул сумын засаг даргын томилохоос татгалзсан хариу авсны дараа дахин нэр дэвшүүлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулах үүрэгтэй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 56.7, 56.8).
• Илт хууль бус захиргааны акт гарсан цагаасаа эхлэн эрх зүйн үйлчлэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.2).
• Нийтийн Хурлын тогтоолоор нэр дэвшигчийг томилохоос татгалзсан нь хууль ёсны байсан тул түүнийг үндэслэн гарсан захирамж нь хууль бус байх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).