Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авах тухай захиргааны актын хууль ёсны байдал болон сонсох ажиллагаа явуулсан эсэх тухай маргаан. Ашигт малтмалын компани нь өөрийн эзэмшлийн талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авах тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан бөгөөд энэ нь компанийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөж, захиргааны шийдвэр гаргах журмыг зөрчсөн гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын тогтоолоор тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авсан нь компанийн ашиг сонирхлыг хөндсөн, мөн шийдвэр гаргахдаа сонсох ажиллагаа явуулж, мэдэгдээгүй тул захиргааны шийдвэр гаргах журмыг зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч: Газрыг улсын тусгай хэрэгцээнд авах шийдвэр гаргахдаа холбогдох орон нутгийн иргэд, төрийн байгууллагуудаас санал авч, ажлын хэсэг ажиллуулсан тул хууль ёсны дагуу шийдвэр гаргасан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд энэхүү давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тухайн үед захиргааны актыг хянах, бүртгэх харилцааг зохицуулсан журмын дагуу нийтэд мэдээлсэн байсан тул захиргааны шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон гэж үзсэн; мөн Засгийн газрын тогтоолыг гаргах үед орон нутгийн иргэд болон төрийн байгууллагуудаас санал авч, ажлын хэсэг ажиллуулсан баримттай байсан тул хууль бус гэх үндэслэл тогтоогдохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны шийдвэр гаргах үеийн сонсох ажиллагааны журмын зөрчил тогтоогдохгүй, учир нь тухайн үед захиргааны актыг хянах, бүртгэх болон нийтэд мэдээлэх харилцааг зохицуулсан өөр журам мөрдөгдөж байсан тул (Засгийн газрын 2003 оны 8 дугаар тогтоол).
• Засгийн газрын тогтоолоор баталсан газрыг улсын тусгай хэрэгцээнд авах шийдвэр нь холбогдох байгууллагууд болон иргэдийн санал авсан баримттай тул хууль ёсны дагуу болсон гэж дүгнэв (Газрын тухай хууль 16.1.6, 18.1.2).
• Нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол хөндөгдсөн гэх үндэслэл тогтоогдохгүй, учир нь тухайн үеийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын хилийн заагийг тогтоох, санал авах ажлыг зохих журмын дагуу гүйцэтгэсэн баримттай байсан тул (Засгийн газрын тухай хууль 11).