Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Усны нөөцийг зохих зөвшөөрөлгүйгээр үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашигласан гэх үндэслэлээр тоolgсон зөрчлийн шийтгэл болон нөхөн төлбөр тооцох тухай шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Барилгын ажлын явцад хөрсний усыг шавхаж ашигласан үйлдэл нь усны нөөцийг зохих зөвшөөрөлгүйгээр ашигласан гэж үзэн, хяналтын байгууллага нь торгох шийтгэл болон нөхөн төлбөр ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хөрсний усыг шавхах нь барилгын технологийн шаардлага бөгөөд хөрсний усыг нэг ай саваас нөгөө рүү шилжүүлж байгаа нь байгаль орчинд хохирол учруулаагүй, мөн өмнө нь шугам сүлжээ ашиглах гэрээ байгуулсан тул ус ашиглагч гэж үзэх нь үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Усны нөөцийг хяналт шалгалт, шинжээчийн дүгнэлт болон бодит судалгааны үндсэн дээр үнэлсэн тул шийдвэр хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгч нь барилгын суурийн талбай дахь хөрсний усыг шавхаж ашигласан нь усны нөөцийг зохих зөвшөөрөлгүйгээр ашигласан үйлдэл тул Усны тухай хууль 28.1, 28.4, 28.6-д заасан үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэв. Мөн эрх бүхий албан тушаалтан шинжээчийг томилж, Усны газраас ирүүлсэн дүгнэлт нь бодит судалгаанд үндэслэсэн тул шинжээчийн дүгнэлтийн хувьд хууль бус гэх үндэслэл байхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Усыг технологийн үйл ажиллагаанд ашиглах тохиолдолд зохих зөвшөөрөл, гэрээ байгуулсан байх ёстой тул зөвшөөрөлгүйгээр ашигласан тохиолдолд хохирлыг үнэлж, нөхөн төлбөр тооцох ёстой (Усны тухай хууль 28.1, 28.4, 28.6, 28.18).
• Усны нөөцөд учирсан хохирлыг үнэлэх, нөхөн төлбөр тооцох аргачлалын дагуу шинжээчийн дүгнэлт болон хяналт шалгалтын үр дүнг үндэслэн тогтоох нь зохино (Усны тухай хууль 10.1.6).
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны явцад оролцогч нь албан тушаалтны дуудсан цагт хүрэлцэн ирж, хууль ёсны шаардлагыг биелүүлэх үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй бол мэдээлэл танилцах эрхээ хэрэгжүүлээгүй гэж үзнэ (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 3.1).