Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэм хэмжээний актын хүчин төгөлдөр байдал болон виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн үүрэг хариуцлагатай холбоотой эрх зүйн маргаан. Виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь токен гаргагч компанийн санхүүгийн тайлан болон аудитын дүгнэлтийг танилцуулах үүргээ биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр хяналтын байгууллага торгох шийтгэл оногдуулсан байна. Гомдол гаргагч нь тухайн үед мөрдөгдөж байсан журмыг улсын нэгдсэн санд бүртгүүлээгүй тул хүчин төгөлдөр бус, мөн өөрийн дотоод журмын дагуу эрсдэлийн үнэлгээ хийх боломжтой байсан тул зөрчил биш гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Гомдол гаргагч: Захиргааны хэм хэмжээний акт улсын нэгдсэн санд бүртгэгдээгүй тул эрх зүйн үйлчлэл үзүүлэхгүй байх ёстой, мөн өөрийн дотоод журмын дагуу харилцагчаа шалгах боломжтой байсан тул торгох шийтгэл үндэслэлгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь хуульд заасан мэдээллийг ил болгох үүргээ биелүүлээгүй тул зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг хууль ёсны дагуу явуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлыг хэрэгсэхгүй болгож, улсын байцаагчийн шийдвэрийг үндэслэл бүхий гэж үзсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь токен гаргагчийн санхүүгийн мэдээллийг танилцуулах үүргээ биелүүлээгүй тул Зөрчлийн тухай хууль 11.33-ын дагуу торгох шийтгэл оногдуулсан нь үндэслэлтэй, мөн гомдол гаргагч нь харилцагчаа таних, эрсдэлийн үнэлгээ хийх үүргээ хэрэгжүүлээгүй байсан тул зөрчил тогтоогдсон гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэм хэмжээний акт нь улсын нэгдсэн санд бүртгэгдээгүй тохиолдолд иргэн, хуулийн этгээдэд үүрэг, хариуцлага хүлээлгэхгүй байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 67.3).
• Виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь токен гаргагчийн санхүүгийн тайлан, аудитын дүгнэлтийг танилцуулах үүрэгтэй тул үүнийг биелүүлээгүй нь зөрчил гэж үзнэ (Виртуал хөрөнгийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн тухай хууль 8.1.1).
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа нь прокурорын хяналтад явагдах тусгай зохицуулалттай тул захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох ажиллагааны зохицуулалт үүнд хэрэглэгдэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 3.4).