Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын хууль бус байсныг тогтоолгох болон нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол сэргэх эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь газар эзэмших эрхтэй, барилгын түр хашааг зохих зөвшөөрөлтэйгөөр барьсан байсан тул захиргааны байгууллага оршин суугчдын гомдол болон нийтийн ашиг сонирхлыг үндэслэн газрыг албадан чөлөөлөх, хашааг буулгах тухай захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж нь хууль бус, учир нь компани нь газар эзэмших эрхтэй, барилгын ажлын түр хашааг зохих зөвшөөрөлтэйгөөр барьсан байсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль ёсны, учир нь тухайн газар нь нийтийн эзэмшлийн зориулалттай талбай бөгөөд зөвшөөрөлгүй барилга байгууламж барьсан байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь захиргааны байгууллагын гаргасан захирамж нь нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрхийг хөндөхгүй байсан тул хууль бус байсан боловч хэдийн хэрэгжээд дуусгавар болсон бөгөөд нэхэмжлэгчид сэргэх ашиг сонирхол байгаа нь хэрэгт авагдсан баримтаар нотлогдохгүй байна. Мөн захиргааны байгууллага нь нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх эрхтэй байсан ч түүнийг нотлох баримт хангалтгүй байгаа нь захирамжийг хууль бус байсан болохыг тогтооход нөлөөлөхгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт хэрэгжээд дуусгавар болсон тохиолдолд нэхэмжлэгчид тухайн актыг хууль бус байсан болохыг тогтоолгосноор сэргэх онцгой ашиг сонирхол байгаа эсэхийг шүүх үнэлэх ёстой (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Захиргааны байгууллага нь нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх эрхтэй боловч сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх шалтгаанаа нотлох үүрэгтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 28.1, 28.1.2).
• Нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол сэргэх үндэслэл тогтоогдохгүй байгаа тул маргаан бүхий акт хууль бус байсан болохыг тогтоох нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах үндэслэлгүй байна (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).