Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын төлбөрийн хувь, хэмжээг тогтоох тухай захиргааны актын эрх зүйн байдал. Засгийн газраас гаргасан тогтоолоор газрын суурь үнийг тогтоосон боловч газрын төлбөрийн хувь, хэмжээг тодорхой заагаагүй, харин суурь үнэлгээний 0.1-1.0 хувийн хооронд байхаар хэлэлцэн үлдээсэн нь нэхэмжлэгч нарын эрх ашигт хариуцлагагүй нөлөөлж, төлөх боломжгүй төлбөр ногдуулж буй гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын тогтоолоор газрын суурь үнийг үндэслэлгүй өндөр тогтоосон, төлбөрийн хувь, хэмжээг тодорхой тогтоохгүй эсвэл орон нутгийн түвшинд шилжүүлсэн нь Татварын ерөнхий хууль 8.2, Газрын төлбөрийн тухай хууль 7.2-т заасны дагуу газрын татварын хувь, хэмжээг тогтоохгүй байгаа эсвэл хууль бус үйлдэл гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Засгийн газрын тогтоолоор газрын төлбөрийн хувь, хэмжээг тогтоохгүй байгаа гэж шууд дүгнэх боломжгүй тул хууль бус үйлдэл гэх үндэслэл хүлээн зөвшөөрөхгүй гэсэн байр суурьтай байв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Энэ шатны шүүх Засгийн газрын тогтоолын зарим хэсгийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Учир нь тогтоолоор газрын төлбөрийн хувь, хэмжээг тодорхой заагаагүй байгаа нь Газрын төлбөрийн тухай хууль 7.2-т заасны дагуу газрын төлбөрийг тогтоох үүрэг хүлээсэн Засгийн газрын үйл ажиллагааг зохицуулах шаардлагатай тул шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэх үндэслэлтэй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газрын тогтоолоор газрын төлбөрийн хувь, хэмжээг тодорхой заагаагүй байгаа нь Газрын төлбөрийн тухай хууль 7.2-т заасны дагуу газрын төлбөрийг тогтоох үүрэг хүлээсэн байсан тул тухайн актын холбогдох хэсгийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэх шаардлагатай гэж дүгнэв.
• Засгийн газраас шинэ акт гаргах хугацаанд тогтоолын тухайн хэсэг хүчингүй болохыг дурдах нь захиргааны актын эрх зүйн тодорхой байдлыг хангах үндэстэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6).
• Засгийн газрын тогтоолоор газрын суурь үнийг тогтоосон нь татварын хувь, хэмжээг тогтоохгүй байгаа эсвэл хууль бус үйлдэл гэж шууд дүгнэх боломжгүй тул нэхэмжлэлийн тухайн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон (Татварын ерөнхий хууль 8.2, Газрын төлбөрийн тухай хууль 7.2).