Тогтоол №5717·Захиргаа · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын тушаалаар "Х" ХХК-ийн Горхи-Тэрэлжийн байгалийн цогцолборт газарт ашиглах эрхтэй 2 га газрын ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон.
- **Нэхэмжлэгч**: "Х" ХХК, Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2022 оны 07 дугаар сарын 22-ны өдрийн А/274 тоот тушаалыг хүчингүй болгуулах.
- **Хариуцагч**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд, тушаал нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгч нь газраа зориулалтын дагуу ашиглаагүй, бусдад дамжуулан ашиглуулсан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2023-03-10, **Дугаар**: 203
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын А/274 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 39.1.1, 40.1.1, Газрын тухай хуулийн 40.1.6, 61.1 дэх хэсэгт заасныг үндэслэн нэхэмжлэгч газраа дамжуулан ашиглуулсан, 2 жил дараалан ашиглаагүй гэх үндэслэлүүд тогтоогдоогүй.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2023-05-17, **Дугаар**: 210/МА2023/00999
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийг газраа дамжуулан ашиглуулсан, зориулалтын дагуу 2 жил ашиглаагүй гэх үндэслэлүүдийг буруу дүгнэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн 203 дугаар шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хариуцагчаас нэхэмжлэгчийг "газрыг бусдад дамжуулан ашиглуулсан" гэх үйл баримт хэрэгт авагдсан баримтуудаар тогтоогдоогүй. Зар тавьсан нь шууд ашиглуулсан нөхцөл байдлыг тогтоох баримт биш.
- Нэхэмжлэгч компани өөрөө гурвалжин байшин, гэр барьж, мод тарьж, гэр амралтыг ажиллуулж байсан нь фото зураг, шүүхийн үзлэгийн тэмдэглэл, санхүүгийн баримтуудаар нотлогдсон.
- Нэхэмжлэгчийг Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 39.1.1 болон Газрын тухай хуулийн 35.3.1-д заасан үүргээ зөрчсөн гэж үзэх үндэслэл тогтоогдоогүй.
- Нэхэмжлэгч нь газар ашиглах гэрээ байгуулснаас хойш аялал жуулчлалын зориулалтаар ашиглаж, гэр, байшин барьсан, барилга барихаар бичиг баримт авсан зэргээр гэрээнд заасан зориулалтын дагуу үйлчилгээ эрхэлж, бэлтгэл ажлуудыг хийсэн нь Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээ, гурвалсан гэрээний хэрэгжилт, газрын төлбөрийн акт, архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, шүүхийн үзлэгийн тэмдэглэл, санхүүгийн баримтуудаар нотлогдсон.
- Иймд нэхэмжлэгчийг Газрын тухай хуулийн 40.1.6-д заасны дагуу "хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр гэрээнд заасан зориулалтын дагуу тухайн газраа 2 жил дараалан ашиглаагүй" гэх үндэслэлээр газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон нь хуульд нийцээгүй.
- Улсын Дээд шүүхийн 2008 оны 15 дугаар тогтоолын "2 жил дараалан ашиглаагүй" гэдгийг тайлбарласан заалтыг анхан шатны шүүх зөв хэрэглэж, аж ахуйн үйл ажиллагаанд шаардагдах бэлтгэл ажлыг газар ашиглалтад хамааруулсан нь үндэслэлтэй байна.
ХуульTech