Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн сахилгын шийтгэлийн хураангуй, пропорциональ зарчим зөрчигдсөн эрх зүйн маргаан. Төрийн албан хаагчийг ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, бусдын нэрээр томилолтын зардлыг зориулалтын бусаар зарцуулсан гэж үндэслэн ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан. Гэвч тухайн албан хаагч мөнгийг хувьдаа завшаагүй, харин байгууллагын ойн арга хэмжээнд зарцуулсан бөгөөд шийтгэлийн хамгийн хүнд хэлбэрийг зөрчлийн шинж байдалд тохуугүйгээр хэрэглэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас халах шийтгэл нь нотлох баримт дутагдалтай, ёс зүйн хорооны дүгнэлт хүчин төгөлдөр биш, мөн хууль бусаар нөлөөлсөн гэж үзэх баримт байхгүй. Зөрчил нь хуулийн заасан бүх шинжийг бүрэн зөрчөөгүй тул ажлаас халахаас өөр сахилгын шийтгэл сонгогдох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч нь төрийн захиргааны албан хаагчийн ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, албан үүргээ биелүүлээгүй тул Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулах эрхтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүрэн хангасан. Учир нь сахилгын шийтгэлийн хамгийн хүнд хэлбэр болох ажлаас халахыг зөрчлийн шинж байдал, гэм бурууд тохироогүйгээр хэрэглэсэн нь Төрийн албаны мэргэшсэн, тогтвортой байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчид ногдуулах сахилгын шийтгэл нь зөрчлийн шинж байдал, гэм буруутай харьцуулах зарчимд нийцсэн, пропорциональ байх ёстой. Хамгийн хүнд хэлбэрийг зөвхөн хатуу шаардлагатай тохиолдолд хэрэглэх бөгөөд мөнгийг хувьдаа завшаагүй, харин байгууллагын зорилгод зориулсан тохиолдолд ажлаас халах шийтгэл ногдуулах нь хууль бус. (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3)
• Төрийн албаны тухай хуулийн "төрийн алба мэргэшсэн, тогтвортой байх" зарчим нь албан хаагчийн эрх ашгийг хамгаалах чухал зарчим бөгөөд зөрчлийн шинж байдалд тохироогүй хатуу шийтгэл хэрэглэх нь энэ зарчмыг зөрчдөг. (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5)
• Хууль бусаар халагдсан төрийн албан хаагчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлүүлэх үүрэгтэй. (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1)