Тогтоол №2988·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Увс аймгийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь Тариалан сумын Толь багийг татан буулгаж, Тарвагатай багт шилжүүлэх тухай 2015 оны 11 дүгээр сарын 25-ны өдрийн 10/04 дүгээр тогтоолын 3 дахь заалтыг гаргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: Толь багийн иргэд тогтоолын 3 дахь заалтыг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгуулахыг хүссэн. Учир нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж түүний удирдлагын тухай хуулийн 4.2-т заасныг зөрчиж, иргэдийн санал асуулгүйгээр багийг татан буулгасан.
- **Хариуцагч**: Увс аймгийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь Толь багийн хүн ам, өрхийн тоо жил бүр буурч, эдийн засгийн хувьд баг байх чадамжгүй болсон тул төрийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах зорилгоор татан буулгасан. Иргэдийн саналыг сонсож, холбогдох судалгааг хийсэн гэж тайлбарласан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-01-25, **Дугаар**: 04
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг хангаж, Увс аймгийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2015-11-25-ны өдрийн 10/04 дүгээр тогтоолын 3 дахь заалтыг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1.5, 34.2, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 4.1, 4.2.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2016-03-23, **Дугаар**: 187
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн 2016-01-25-ны өдрийн 04 дүгээр шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1.5, 34.2, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 4.1, 4.2.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-06-03, **Дугаар**: 187
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засаг, нийгмийн амьдралын тулгамдсан асуудлуудыг авч үзэлгүй, зөвхөн хуульд заасан ганцхан шаардлагыг шалгуур болгон хэргийг шийдвэрлэсэн нь учир дутагдалтай гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 4.1, 4.2-т зааснаар багийг татан буулгах асуудлыг тухайн нутаг дэвсгэрт оршин суугаа иргэд болон Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас гаргасан саналыг үндэслэн шийдвэрлэнэ.
- Хариуцагч нь багийн иргэдийн санал болон тухайн багийн Иргэдийн Нийтийн Хурлаас санал аваагүй, тэдгээрийн саналд үндэслээгүй байна.
- Хүн амын байршил, эдийн засгийн чадавх, газар зүйн байршил, зам харилцааны нөхцөлийг судалж үзэлгүйгээр багийг татан буулгах шийдвэр гаргасан нь хуулийн заалтыг зөрчсөн.
- Багийн иргэдээс "багийг татан буулгахтай" холбоотой ямар санал гарсан, хэдэн хувь нь зөвшөөрсөн тухай нотлох баримт байхгүй тул хариуцагчийн "иргэдийн саналыг үндэслэсэн" гэх тайлбар хууль зүйн үндэслэлгүй.
- Сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын саналыг баг татан буулгахдаа аваагүй нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 3.4, 8.2-т заасныг зөрчсөн.
- Хариуцагчийн "багийн иргэдийн олонх нь Улаангомд оршин суудаг" гэх тайлбарыг нотолсон баримт байхгүй, хэрэгт авагдсан "Толь багаас Улаангом суманд оршин байгаа өрхийн жагсаалт" нь маргаан бүхий тогтоол гарсны дараа үйлдэгдсэн байна.
- "Төсвийн үр ашиггүй зардлыг бууруулсан, эдийн засгийн хувьд баг байх чадамжгүй" гэх гомдол нь тухайн багийн иргэдийн саналд үндэслээгүй маргаан бүхий тогтоолыг зөвтгөх хууль зүйн үндэслэл болохгүй.
ХуульTech