Тогтоол №8120·Захиргаа · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Э" ТӨҮГ-ын "Нурууны хамгаалах бүс" нийлүүлэгчийг сонгон шалгаруулах тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэрүүдийг эс зөвшөөрч, тэдгээрийг хүчингүй болгуулах, үнэлгээний хорооны эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, дахин үнэлгээ хийлгэхээр нэхэмжлэл гаргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: "Х" ХХК, "Э" ТӨҮГ-ын 2023 оны 09 дүгээр сарын 18-ны өдрийн "Мэдэгдэл хүргүүлэх тухай", "Гэрээ байгуулах эрх олгох тухай" албан бичгүүдийг хүчингүй болгуулах, Сангийн яамны шийдвэрийн дагуу тендерийг дахин үнэлээгүй үнэлгээний хорооны эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, дахин үнэлж, шалгарсан компанитай гэрээ байгуулахыг даалгах, үнэлгээний хорооны 2023 оны 11 дүгээр сарын 08-ны өдрийн шийдвэрийг хүчингүй болгуулах.
- **Хариуцагч**: "Э" ТӨҮГ болон "Э" ТӨҮГ-ын тендерийн Үнэлгээний хороо, нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг үндэслэлгүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2023-04-08, **Дугаар**: 119/ШШ2024/0015
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийн нэг шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж буцаасан.
- **Үндэслэл**: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 5.1.5, 5.1.9, 11.1.1, 12.1, 27.1, 27.1.1, 27.1.2, 27.1.3, 47.7, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, 98.2, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.3-т заасныг баримтлан нэхэмжлэгчийн тендер техникийн тодорхойлолтын шаардлагад нийцэхгүй байсан, мөн нэхэмжлэлийн нэг шаардлагыг дээд шатны байгууллагаар урьдчилан шийдвэрлүүлээгүй.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2023-04-08, **Дугаар**: 119/ШШ2024/0015
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон болон хүлээн авахаас татгалзсан нь үндэслэлгүй, тендер шалгаруулалт хууль бус явагдсан, үнэлгээний хорооны гишүүн ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан, шүүх хэргийг түдгэлзүүлэх хүсэлтийг хүлээж аваагүй, шинжилгээний баримтыг шалгаагүй.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 2 дахь заалтыг хүчингүй болгож, бусад заалтыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрт нэг шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон атлаа дахин хүлээн авахаас татгалзсан алдааг засаж, тогтоох хэсгийн 2 дахь заалтыг хүчингүй болгосон.
- Нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн тендер нь Тендерийн баримт бичигт заасан техникийн тодорхойлолтын шаардлагад нийцээгүй тул "Э" ТӨҮГ-ын "Мэдэгдэл хүргүүлэх тухай", "Гэрээ байгуулах эрх олгох тухай" албан бичгүүдийг хүчингүй болгуулах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлтэй.
- Сангийн яамны шийдвэрээр "Х" ХХК-ийн тендер шаардлага хангаагүй гэж үзсэн, харин "М" ХХК-ийн тендерийг гэрээ байгуулах эрхийг хүчингүй болгож, үнэлгээг хуульд нийцүүлэн хийхийг мэдэгдсэн тул "Х" ХХК-ийн тендерийг дахин үнэлэх шаардлагагүй. Иймд үнэлгээний хорооны эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.
- Үнэлгээний хорооны 2023 оны 11 дүгээр сарын 08-ны өдрийн шийдвэрээр "М" ХХК-ийн тендер шаардлага хангаагүй, тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан үндэслэлээр бүх тендерээс татгалзаж, дахин зарлахаар шийдвэрлэсэн нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 29.2-т нийцсэн.
- Нэхэмжлэгчийн тендерийг шаардлага хангахгүй талаарх Үнэлгээний хороо, захиалагчийн шийдвэрийг Сангийн яам хуулийн 55.1-д заасны дагуу шийдвэрлэсэн бөгөөд 55.2-т зааснаар шийдвэрлэсэн асуудлаар дахин гомдол гаргасан тохиолдолд хүлээн авахаас татгалздаг тул урьдчилан шийдвэрлүүлэх журам зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
ХуульTech