Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах тухай өргөдлийг хуульд заасан хугацаанд өгөөгүй байхад төрийн захиргааны байгууллага мэдэгдэх үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэх эсэх, мөн байгалийн гамшигт туслах ажиллагааг давагдашгүй хүчин зүйл болгон өргөдөл гаргах хугацааг зөвтгөх боломжтой эсэхэд маргасан. Нэхэмжлэгч компани нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас 1 сарын өмнө өргөдөл гаргах ёстой хуулийн заалтыг зөрчсөн бөгөөд тухайн үедээ нутгийн иргэдэд туслах зорилгоор ажилласан ч энэ нь өргөдөл гаргах боломжийг хязгаарласан гэж үзэхэд хүрэлцэхгүй гэж шүүх үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулахыг даалгах, мөн татварын албаны ажилтны үйлдэхүйн алдаа, мөн онцгой байдлын ажиллагаанд оролцсон нь хугацааг алдахад саад болсон давагдашгүй хүчин зүйл гэж үзэж, анхан шатны шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг дутуу тодруулсан гэж буруутгасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь өргөдлөө цаг хугацаанд нь өгөх үүрэгтэй бөгөөд төрийн байгууллагын мэдэгдэх үүрэг нь зөвхөн барьцаалагчийн хувьд хамаарах тул энэ хэргийн хувьд хариуцагчийг буруутгах үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг сунгуулах өргөдлийг хугацаанаас өмнө гаргах үүрэг нь эзэмшигчид хамаарах бөгөөд төрийн байгууллагын мэдэгдэх үүрэг нь өөр төрлийн хуулийн зохицуулалттай холбоотой тул хариуцагчийг буруутгах боломжгүй, мөн нэхэмжлэгчийн захирал ажилласан хугацаа нь өргөдөл гаргах боломжит хугацаатай давхцаагүй тул давагдашгүй хүчин зүйл гэж үзэхгүй байсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах тухай өргөдлийг хугацаанаас 1 сарын өмнө гаргах үүрэг нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид хамаарах бөгөөд энэ нь түүнийг үүрэгдүүлсэн заалт юм (Ашигт малтмалын тухай хууль 22.1).
• Төрийн захиргааны байгууллагын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас мэдэгдэх үүрэг нь зөвхөн тусгай зөвшөөрлийг барьцаалагчид хамаарах бөгөөд энэ тохиолдолд хариуцагчийг мэдэгдээгүй гэж буруутгах хууль зүйн үндэслэлгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 51.8).
• Төрийн байгууллагаас мэдэгдэх үүргээ биелүүлээгүй нь тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах боломжийг хязгаарласан давагдашгүй хүчин зүйл болж чадахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.1).