Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэх өргөдөл гаргах хугацааг сэргээх болон нөхөх олговор авах хүсэлтийг шийдвэрлэхээс татгалзсан захиргааны актын эсрэг маргаан. Нэхэмжлэгч компани хайгуулын талбай нь ойн сан болон усны сангийн хамгаалалтын бүс хамаардаг тул нөхөх олговор авах хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага үүнийг хүлээж авах боломжгүй гэж мэдэгдсэн. Мөн цар тахлын нөхцөл байдлаас үүдээн ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэх хугацааг сэргээхийг хүссэн ч хариуцагч байгууллага татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага ойн сан болон усны сангийн хамгаалалтын бүс бүхий талбайг хасаж, нөхөх олговор авах хүсэлтийг шийдвэрлэхээс татгалзсан нь хууль бус, мөн цар тахлын улмаас үйл ажил деятельностиг явуулж чадаагүй хугацааг тооцон тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сэргээж олгох ёстой гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөлд шаардлагатай баримт бичгүүд бүрдээгүй тул өргөдлийг хүлээж авах боломжгүй, мөн цар тахлын улмаас хугацаа сэргээх тухай хуульд заагаагүй тул татгалзал үндэслэлтэй гэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Хариуцагч байгууллагын татгалзал үндэслэлтэй байна, учир нь нэхэмжлэгч ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэхэд шаардлагатай баримт бичгүүдийг бүрдүүлээгүй тул хариуцагч байгууллага өргөдлийг хүлээж авах эрх мэдэлгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 25.1). Мөн цар тахлын нөхцөл байдлыг ашиглан ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэх хугацааг сэргээх тухай хуульд заагаагүй тул цар тахлын нөхцөл байдлыг ашиглан хугацааг сэргээх боломжгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэхэд шаардлагатай баримт бичгүүдийг бүрдүүлээгүй тул хариуцагч байгууллага өргөдлийг хүлээж авах боломжгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 25.1).
• Хариуцагч байгууллага ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэх хугацааг сэргээх тухай хуульд заагаагүй тул цар тахлын нөхцөл байдлыг ашиглан хугацааг сэргээх боломжгүй.
• Нэхэмжлэгчийн шаардлага нь нэхэмжлэлийн агуулга болон баримт бичгийн бүрдэл байдалтай холбоотой тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.2).