Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын хүчингүй болгох хүрээ болон газар ашиглах эрхийн давхардлыг тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч компаниуд тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тусгай зориулалтын хэсгийг хууль бус гэж үзэн, тухайн газрыг ашиглах эрх олгосон сайдын тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан. Нэхэмжлэгчийн компаниуд өөрсдийн ашиглаж буй газар нутаг болон гуравдагч этгээдийн ашиглах эрх бүхий газар нутаг хоёр давхцалж, мөн нэхэмжлэгчийн компаниуд тухайн газар нутагт гүний худаг болон дулааны шугам сүлжээ байрлуулсан гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт дахин шинэ акт гаргах хүрээ нь тодорхойгүй, мөн тухайн газар нутагт инженерчлэлийн сүлжээ байрлуулсан нь ашиглах эрхтэй газар нутагтай давхцаж байгаа тул акт хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох хэмжээний акт гаргах боломжтой тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр зөв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны актын биелэлтийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлж, дараа нь хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүгд хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгчийн компаниуд ашиглаж буй газар нутаг нь гуравдагч этгээдийн ашиглах эрхтэй газар нутагтай давчцалгүй, мөн нэхэмжлэгчийн компаниуд тухайн газар нутагт гүний худаг болон дулааны шугам сүлжээ байрлуулсан нь тухайн газрыг ашиглах эрхтэй гуравдагч этгээдийн ашиглах эрх бүхий газар нутагтай давчцалтай байгаа тул нэхэмжлэлийн үндэслэл ханаагүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нарын компаниуд ашиглаж буй газар нутаг нь гуравдагч этгээдийн ашиглах эрхтэй газар нутагтай давчцалтай байгаа тул нэхэмжлэлийн үндэслэл ханаагүй гэж дүгнэв (Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 33.1, 36.1, Газрын тухай хууль 31.3).
• Захиргааны акт дахин шинэ акт гаргах хүрээ нь тодорхойгүй, мөн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох хэмжээний акт гаргах боломжтой байсан тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийг бүгд хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.3).