Тогтоол №6583·Захиргаа · Анхан шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "П" ХХК нь тэсрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгсэл импортлох, үйлдвэрлэх, худалдах, тэсэлгээний ажил, үйлчилгээ хийх тусгай зөвшөөрөлтэй байсан боловч УУХҮС болон мэргэжлийн зөвлөлийн шийдвэрээр тусгай зөвшөөрлийг нь хүчингүй болгосон.
- **Нэхэмжлэгч**: "П" ХХК нь УУХҮС-ын тушаал болон Мэргэжлийн зөвлөлийн дүгнэлтийг хууль бус хэмээн үзэж хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: УУХҮС болон УУХҮЯ-ны ТДБТХЭАСДГҮБМЗ нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй, "П" ХХК нь холбогдох хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангаагүй тул тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны гэж тайлбарласан.
### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Цагдаагийн ерөнхий газрын Эрүүгийн цагдаагийн албанаас "Тэсрэх бодис-2019" нэгдсэн арга хэмжээний хүрээнд "П" ХХК-ийн үйл ажиллагаанд шалгалт хийж, Тэсэрч дэлбэрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгслийн эргэлтэд хяналт тавих тухай хуулийн 9-15 дугаар зүйлд заасан үндэслэл, шаардлагыг хангаагүй гэсэн санал ирүүлсэн.
- Уг саналыг үндэслэн Тэсэрч дэлбэрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгслийн асуудлаар санал дүгнэлт гаргах үүрэг бүхий мэргэжлийн зөвлөл 2019 оны 09 дүгээр сарын 16-ны өдрийн хуралдаанаараа "П" ХХК-ийн тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох дүгнэлт гаргасан.
- УУХҮС-ын 2019 оны 10 дугаар сарын 17-ны өдрийн А/204 дүгээр тушаалын 2 дахь заалтаар "П" ХХК-ийн тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон.
- "П" ХХК нь хөрөнгө оруулалт хийж, Төв аймгийн Сэргэлэн суманд тэсрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгсэл үйлдвэрлэх, хадгалах агуулах барьж эхэлсэн байсан.
- "П" ХХК-ийн захирал Г.Э нь сонсох ажиллагаанд оролцох боломжгүй болсон тухайгаа мэдэгдэж, хариу тайлбартаа хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчсөнөө хүлээн зөвшөөрсөн байдаг.
### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2020-05-18, **Дугаар**: 210/МА2020/00742
- УУХҮС-ын 2019 оны 10 дугаар сарын 17-ны өдрийн А/204 дүгээр тушаалын 2 дахь хэсэг болон Мэргэжлийн зөвлөлийн 2019 оны 09 дүгээр сарын 16-ны өдрийн 19/д-16 тоот дүгнэлтийн "П" ХХК-д холбогдох хэсгийг тус тус хууль бус болохыг тогтоож хүчингүй болгосон.
- Улсын тэмдэгтийн хураамж 140,400 төгрөгийг төсвийн орлогод хэвээр үлдээж, хариуцагч УУХҮС-аас 70,200 төгрөг, төсвийн орлогын данснаас 70,200 төгрөгийг тус тус гаргуулж нэхэмжлэгчид олгосон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Мэргэжлийн зөвлөлийн дүрэм нь Засгийн газрын 2013 оны 139 дүгээр тогтоолоор батлагдсан боловч Мэргэжлийн зөвлөлийн ажиллах журам Захиргааны хэм хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдээгүй тул хууль зүйн чадамжгүй.
- Цагдаагийн байгууллага нь тэсрэх бодисын аюулгүй ажиллагаа, тээвэрлэлтийн байдалд хяналт тавих чиг үүрэгтэй боловч тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн нөхцөл, шаардлага хангасан эсэх асуудлаар санал гаргах эрхгүй.
- Нэхэмжлэгчийг Тэсэрч дэлбэрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгслийн эргэлтэд хяналт тавих тухай хуулийн 9-15 дугаар зүйлийг зөрчсөн эсэхийг тодорхой баримтаар тогтоогдоогүй байхад тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй.
- Захиргааны байгууллага Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.5-д заасан "хуульд үндэслэх", "зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх" зарчмыг зөрчсөн.
- Сонсох ажиллагааг Мэргэжлийн зөвлөлийн хуралдаанаас хойш явуулсан нь оролцоог хангах зарчмыг зөрчсөн.
- Тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл, шаардлагыг "удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн" гэх баримт нотлогдоогүй.
ХуульTech