Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль ёсны дагуу түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж буй албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх эсэх маргаантай. Нэхэмжлэгч нь өөрөө нэгэн албан тушаалыг түр орлон гүйцэтгэж байсан тул тухайн албан тушаалын шаардлагыг хангах сонгон шалгаруулалт өгөөгүй гэх үндэслэлээр захиргааны акта хүчингүй болгохыг шаардсан байна. Хариуцагч байгууллага нь тухайн албан хаагчийг төрийн албаны зөвлөлийн тогтооллыг хэрэгжүүлэх зорилгоор ажлаас чөлөөлсөн боловч нэхэмжлэгчийн эрхийг сэргээх хэсгийг анхан шатны шүүх хангаагүй гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акта хүчингүй болгож, түр орлон гүйцэтгэж байсан албан тушаалын үүргийг эргүүлэн тогтоолгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолыг хэрэгжүүлэх зорилгоор, мөн нэхэмжлэгч тухайн албан тушаалын тусгай шаардлагыг хангаж, сонгон шалгаруулалт өгөөгүй тул ажлаас чөлөөлсөн нь хууль ёсны хэрэг юм гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тухай захирамжаа хүчингүй болгосон боловч албан тушаалын үүргийг эргүүлэн тогтоолгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт зохих өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, албан тушаалын үүргийг эгүүлэн тогтоосугай гэж шийдвэрлэсэн. Учир нь анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийг түр орлон гүйцэтгэж байсан албан тушаалын үүргийг эргүүлэн тогтоох хэсгийг хангаагүй нь шүүхийн шийдвэрийн үр дагаврыг ойлгомжгүй үлдээсэн тул хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангах нь зүйтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж буй албан хаагчийг төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолоор чөлөөлөх нь хууль ёсны хэрэг юм (Төрийн албаны тухай хууль 31.1.1, 44.1).
• Түр орлон гүйцэтгэж буй албан хаагчийг тухайн албан тушаалын шаардлагыг хангаж, нээлттэй сонгон шалгаруулалт өгөөгүй бол тухайн албан тушаалын үүргийг эргүүлэн тогтоох боломжгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж шийдвэрлэх ёстой.
• Шүүхийн шийдвэр биелэх боломжтой, ойлгомжтой байх ёстой тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, албан тушаалын үүргийг эгүүлэн тогтоох нь зүйтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 12.2).