Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын үндэслэл болон түүх соёлын өвийг хамгаалах зорилгоор эд хөрөнгийг төрийн хамгаалалтад авах нь хууль бус эсэх маргаан. Захиргааны байгууллага түүх соёлын дурсгалт барилга байгууламж эзэмшигч нь газар эзэмших гэрээний нөхцөлийг ноцтой зөрчсөн гэж үзэн, тухайн газрыг эзэмшигчийн эрхээ хүчингүй болгож, хөрөнгийг цагдаагийн хамгаалалтад авах захирамж гаргасан тул нэхэмжлэгчид уг актын заалгуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон акт болон хөрөнгийг хамгаалалтад авах шийдвэр нь үндэслэлгүй, хууль бус тул хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч нь түүх соёлын дурсгалт байшин эзэмшигч тул түүнийг хувийн өмчлөлд шилжүүлэх нь хууль бус, тийм учраас газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь зөв гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон ч давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь түүх соёлын өв мөн эд хөрөнгийг төрийн болон орон нутгийн өмчөнд бүртгүүлээгүй байх нь соёлын өвийг хамгаалах, түүнд эрсдэл учруулахуйц үйл ажиллагааг таслан зогсоох, хамгаалах үүргийг захиргааны байгууллагаас хүлээлгэхгүй байх эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түүх соёлын өв мөн эд хөрөнгийг төрийн болон орон нутгийн өмчөнд бүртгүүлээгүй байдал нь соёлын өвийг хамгаалах, түүнд эрсдэл учруулахуйц үйл ажиллагааг таслан зогсоох, хамгаалах үүргийг захиргааны байгууллагаас хүлээлхгүй байх эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй тул түүх соёлын дурсгалт байгууламжийг төрийн хамгаалалтад авах нь зөв гэж дүгнэв (Соёлын өвийг хамгаалах тухай хууль 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3, 16.1.6, 16.1.13, 37, 38.1.1, 38.1.2).
• Газар эзэмшигч нь газар эзэмших гэрээний нөхцөл, болзлыг ноцтой зөрчсөн гэж үзэн газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь Газрын тухай хууль болон Соёлын өвийг хамгаалах тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчин газар олгосныг тогтоох үндэслэлгүй тул захиргааны акт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв (Газрын тухай хууль 16.1.15, 61.1).