Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийг хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ашиглаагүй гэж үзэн эрхийг цуцалсан захирамж, газрыг нийтийн эдэлбэрт авах тогтоолыг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь олгогдсон газрын эзэмшигчийн эрхтэй холбоотой маргаантай хэргийн хяналтын шатанд байгаа тул тухайн газрыг ашиглах боломжгүй байсан нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан гэж үзэх ёстой гэж маргасан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгч газрыг зориулалтын дагуу ашиглаагүй тул эрхийг цуцалсан нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагууд бодит нөхцөл байдлыг судлахгүй, захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул газар эзэмших эрхийг цуцалсан захирамж болон газрыг нийтийн эдэлбэрт авах тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь газар эзэмших гэрээний нөхцөл, болзлыг хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр зориулалтын дагуу ашиглаагүй тул газар эзэмших эрхийг цуцалсан нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хагасаж, захирамж болон тогтоолыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Нэхэмжлэгч нь маргаантай газрын эзэмшигчийн эрхтэй холбоотой захиргааны маргаанд оролцож байсан тул ашиглах боломжгүй байсан нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан гэж үзэх үндэслэлтэй, учир нь нэхэмжлэгч өөрөөс үл хамаарах шалтгааны улмаас газрыг ашиглаж чадаагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нь маргаантай газрын эзэмшигчийн эрхтэй холбоотой захиргааны маргаанд оролцож байсан тул ашиглах боломжгүй байсан нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан гэж үзэх үндэслэлтэй (Газрын тухай хууль 40.1.6).
• Газар эзэмшигч нь газар эзэмших эрхээ ашиглах боломжгүй байсан тул газар эзэмших гэрээний нөхцөл, болзлыг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэл хангагдаагүй тул газар эзэмших эрхийг цуцалсан захирамж нь хууль бус (Газрын тухай хууль 40.1.6).
• Захиргааны байгууллага нь маргаантай асуудлыг шүүхээр хянан шийдвэрлэж байгаа хэрэнтэй холбоотой нөхцөл байдлыг тодорхойлох, ашиг сонирхол хөндөгдөх этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгох зэрэг захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны журмыг баримтлан, бодит нөхцөл байдлыг тогтоох үүргээ биелүүлээгүй тул захиргааны шийдвэр нь хууль бус (Захиргааны ерөнхий хууль 24, 25, 26).