Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын төлбөр төлөх үүргээ биелүүлээгүй тул газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамж болон газар эзэмшүүлэх гэрээ байгуулахгүй байгааг хариуцагч байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэх маргаан үүстэй. Нэхэмжлэгч компани нь өмнөх гэрээний дагуу газрын төлбөрийг хугацаанд нь төлж барагдуулжээгүй тул захиргааны байгууллага газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргаагүй, төлбөрийн хэмжээг тооцохгүйгээр гэрээ байгуулахгүй байгаа нь хууль бус үйлдлүүд юм.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компани газрын төлбөрийг хугацаанд нь төлж барагдуулсан тул газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийн газрын төлбөр төлөх үндсэн үүргийг биелүүлээгүй тул газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй (Газрын тухай хууль 35.3.3, 40.1.5), мөн нэхэмжлэгч талаас гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан баримт тогтоогдоогүй тул хариуцагчийн эс үйлдэхүйг буруу гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын төлбөрийг хуульд заасан хугацаанд төлж барагдуулсан эсэх нь газар эзэмшигчийн нэн түрүүнд биелүүлэх үндсэн үүрэг тул түүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Газрын тухай хууль 35.3.3, 40.1.5).
• Газар эзэмшүүлэх гэрээ нь хоёр талын хүсэл зориггоор байгуулагддаг тул нэхэмжлэгч талаас гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан баримт байхгүй бол хариуцагч талын үүрэг зөрчигдсөн гэж үзэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.14).
• Нэхэмжлэгч компани нь 2012 онд байгуулсан гэрээний дагуу төлбөрөө бүрэн төлж барагдуулсан гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь төлбөрийн үлдэгдэлтай холбоотой актууд нь нотлогдож байгаа тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 40.2).