Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Даатгалын гэрээний маргааныг зохицуулах байгууллагын гаргасан мэдэгдэл нь захиргааны актын шинжтэй эсэх, мөн тэрхүү акт нь захиргааны хэргийн шүүхээр хянан шийдвэрлэх хамааралтай эсэх тухай маргаан үүстэв. Даатгуулагч нас барсан тохиолдолд нөхөн төлбөр олгох тухай даатгагч компани болон даатгуулагчийн хоорондын маргааныг зохицуулах байгууллага нь даатгалын гэрээний дагуу нөхөн төлбөр олгохыг даатгагч компанитай харилцан мэдэгдэл гаргаж шийдвэрлэсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Зохицуулах байгууллагын мэдэгдэл нь даатгагч, даатгуулагчийн хоорондын гэрээний үүргийг шийдвэрлэсэн тул захиргааны актын шинжгүй, мөн даатгагчид хуулиар олгогдоогүй эрх эдлүүлэх зорилготой гэж үзэн, тухайн актын хүчгүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл, шаардлагыг биелүүлж байгаа эсэхт хяналт тавих, даатгагч, даатгуулагчийн хоорондын маргааныг урьдчилан шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй тул тухайн мэдэгдэл нь захиргааны актын шинжтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авч, захиргааны хэрэг үүсгэж шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Зохицуулах байгууллага нь даатгалын гэрээний талаарх иргэний эрх зүйн харилцааны хүрээнд үүссэн маргааныг даатгалын тухай хуулийн дагуу урьдчилан шийдвэрлэсэн тул тухайн албан бичиг нь захиргааны актын шинжгүй, мөн нийтийн эрх зүйн хүрээнд гаргасан байхгүй тул захиргааны хэргийн шүүх харьяалын маргаан биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Даатгалын тухай хуулийн 82.1-д заасан журмын дагуу даатгалын үйл ажиллагаатай холбогдон гарсан маргааныг зохицуулах хороонд тавьж шийдвэрлүүлдэг тул зохицуулах байгууллага нь даатгагч, даатгуулагчийн хоорондын гэрээний маргааныг шийдвэрлэх нь иргэний эрх зүйн харилцаа юм.
• Зохицуулах байгууллагын гаргасан албан бичиг нь нийтийн эрх зүйн хүрээнд гаргасан захиргааны акт биш тул Захиргааны ерөнхий хууль 37.1-д заасан захиргааны актын шинжгүй тул захиргааны хэрэг үүсгэх үндэслэлгүй юм.
• Анхан шатны шүүх нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 54.1.1-д заасан журмыг зөрчиж, захиргааны хэрэг үүсгэх үндэслэлгүй нэхэмжлэлийг хүлээн авч шийдвэрлэсэн тул шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлагатай (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.4).