Тогтоол №2751·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Г" ХХК-ийн эзэмшлийн ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны дүгнэлтийг үндэслэн Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга цуцалсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "Г" ХХК нь тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан шийдвэр, дүгнэлтийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга болон Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам нь тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан нь хууль ёсны гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-09-16, **Дугаар**: 128/ШШ2020/0596
- **Шийдвэр**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны 2020/05 дугаар дүгнэлт болон Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 61 дүгээр шийдвэрийг 3 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлж, хариуцагчдад шинэ санал, дүгнэлт гаргах үүрэг хүлээлгэсэн.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.4, 40.4, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.5, 107.6.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2020-12-28, **Дугаар**: 17
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч болон хариуцагч.
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлуудыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-03-09, **Дугаар**: 210/МА2021/00028
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч болон хариуцагч.
- **Гомдлолын шалтгаан**: Өмнөх шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хууль бус гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-ийг буруу хэрэглэсэн.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.1.5-д зааснаар тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч байгаль орчинд хортой нөлөөлж байгаа эсхүл нөхөн сэргээх, байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөнд заасан үүргээ биелүүлээгүйг бодитойгоор тогтоосон байхыг шаарддаг.
- Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны ажлын хэсэг нь дээрх нөхцөл байдлыг бодит байдал дээр шалгаж тогтоолгүйгээр зөвхөн орон нутгийн удирдлагын байгууллагын саналыг үндэслэн "байгаль орчинд хортой нөлөөлөх эрсдэлтэй байх үндэслэлтэй" гэж дүгнэсэн нь хууль бус.
- Маргаан бүхий дүгнэлтийн үндэслэл болсон Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 3.2.6-д заасан "хортой нөлөөлөх" үйлдлийг хариуцагч тогтоогоогүй.
- Мөн хуулийн 15.1.1-д заасан ерөнхий зохицуулалт нь тусгай зөвшөөрлийг цуцлах хууль зүйн үндэслэл болохгүй.
- Шүүхээс тодруулах шаардлагатай гэж үзсэн "усны сан бүхий газрын энгийн хамгаалалтын бүстэй давхцалтай" гэх үндэслэл нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.1.3-т заасан өөр үндэслэл тул энэ хэрэгт хамааралгүй.
- Нэхэмжлэгчийн туслан гүйцэтгэгч компаниуд тусгай зөвшөөрлийн талбайд үйл ажиллагаа явуулаагүй болох нь албан бичгүүдээр тогтоогдсон байхад давж заалдах шатны шүүх үйл ажиллагаа явуулж байсан мэтээр дүгнэсэн нь үндэслэлгүй.
- Хариуцагч Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга нь өөрийн гаргасан шийдвэрийн үндэслэлээ нотлох үүрэгтэй.
ХуульTech