Тогтоол №2793·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Гаалийн ерөнхий газрын даргын 2020 оны Б/159 дүгээр тушаалаар Н.Т-ыг Замын-Үүд дэх Гаалийн газрын гаалийн улсын ахлах байцаагчийн албан тушаалаас чөлөөлж, Сэлэнгэ аймаг дахь Гаалийн газарт гаалийн улсын ахлах байцаагчаар томилсон.
- **Нэхэмжлэгч**: Гаалийн ерөнхий газрын даргын Б/159 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох. Учир нь түүний зөвшөөрлийг аваагүй, захиргааны актын мэдэгдэх, сонсох ажиллагааг хийгээгүй нь хууль зөрчсөн.
- **Хариуцагч**: Тушаал нь албан тушаалд шууд томилох тушаал тул сэлгэн ажиллуулах журмыг баримтлах шаардлагагүй. Нэхэмжлэгчийн эрх зүйн байдлыг дордуулаагүй.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-12-21, **Дугаар**: 128/ШШ2020/0802
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, Гаалийн ерөнхий газрын даргын Б/159 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 7.1.2, 44.2, Гаалийн тухай хуулийн 2711.1.10.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2021-06-02, **Дугаар**: 288
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүхийн үндэслэлийг хэвээр баталсан.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-09-07, **Дугаар**: 138
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Гаалийн байгууллагын онцлог, боловсон хүчний бодлого, Төрийн албаны тухай хууль, Захиргааны ерөнхий хуулийн холбогдох заалтыг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчийг нэгэнт төрийн албанд томилогдсон, тангараг өргөсөн төрийн албан хаагч гэж үзсэн.
- Албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэв өөрчлөхгүйгээр өөр байршилд ажиллуулах нь "сэлгэн ажиллуулах" харилцаанд хамаарна.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 44.2-т "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөрийнх нь зөвшөөрснөөр ... сэлгэн ажиллуулж болно" гэж заасан.
- "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах журам"-ын 3.6-д сэлгэн ажиллуулахдаа тухайн албан хаагчийн зөвшөөрлийг бичгээр авч баталгаажуулахыг заасан.
- Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрлийг аваагүй тул маргаан бүхий тушаал хуульд нийцээгүй.
- Гаалийн улсын байцаагч төрийн тусгай албан тушаалд хамаарах хэдий ч "сэлгэн ажиллуулах" харилцаанд Төрийн албаны тухай хуулийн 44.2-т заасан зохицуулалт үйлчилнэ.
- Сэлгэн ажиллуулах шийдвэр нь албан хаагчийн эрх зүйн болон бусад нөхцөл байдалд шууд нөлөөлж буй захиргааны акт мөн.
ХуульTech