Тогтоол №3646

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сүхбаатар дүүргийн Татварын хэлтсийн улсын байцаагч нар “Ө” ХХН-ээс 2013 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс 2017 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийг хүртэлх тайлант хугацааны татварын баримт бичгүүдийг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: “Ө” ХХН, Сүхбаатар дүүргийн Татварын хэлтсийн улсын байцаагч Б.Н, О.М нарын 2019 оны 10 дугаар сарын 04, 16-ны өдрийн “Баримт бичиг шаардах тухай” шаардлагын 2013 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс 2015 оны 03 дугаар сарын 31-ний өдрийг хүртэлх хэсгийг хүчингүй болгуулах.
• Хариуцагч: Сүхбаатар дүүргийн Татварын хэлтсийн улсын байцаагч Б.Н, О.М, баримт бичиг шаардах эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2020-03-31, Дугаар: 211
• Шийдвэр: “Ө” ХХН-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: 2008 оны Татварын ерөнхий хуулийн 18.1.2, 18.1.13, 29.1.1, 29.1.2-т заасан татварын улсын байцаагчийн бүрэн эрх, татвар төлөгчийн үүргийг үндэслэн баримт бичиг шаардах шаардлагууд нь захиргааны актын шинжийг агуулж байгаа боловч нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2020-05-18, Дугаар: 210/МА2025/00557
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, маргаан бүхий шаардлагууд нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчиж байгаа.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн 211 дүгээр шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 3.1.3-т зааснаар шүүх захиргааны байгууллагын хууль бус үйл ажиллагааны улмаас зөрчигдсөн, эсхүл зөрчигдөж болзошгүй эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлоо хамгаалуулахтай холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх ёстой.
• Татварын улсын байцаагчийн “Баримт бичиг шаардах тухай” бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан захиргааны актын шинжийг агуулаагүй байна. Учир нь энэ нь татварын улсын байцаагчийн хяналт шалгалт явуулах бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, байгууллагын дотоод зохион байгуулалт, үйл ажиллагааг зохицуулсан үйлдэл юм.
• Татварын ерөнхий хуулийн 29.1.1, 29.1.2-т татварын улсын байцаагч татварын болон нягтлан бодох бүртгэлийн тайлан, баримтад хяналт шалгалт хийх, шаардлагатай баримтыг гаргуулан авах эрхтэйг, мөн 18.1.2, 18.1.3, 18.1.13-т татвар төлөгч татварын тайланг үнэн зөв гаргаж, татварын хяналт шалгалтад хамрагдах үүрэгтэйг тус тус заасан.
• “Баримт бичиг шаардах тухай” бичиг нь нэхэмжлэгчид шууд чиглэсэн, эрх зүйн үр дагавар үүсгэхээргүй бөгөөд зөвхөн татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэлийг бүрдүүлсэн.
• Хэрэв татварын улсын байцаагч нарын шийдвэр нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн тохиолдолд Татварын ерөнхий хуулийн 17.1.6-д заасны дагуу гомдол гаргах эрхтэй.
• “Баримт бичиг шаардах тухай” бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан захиргааны актын шаардлагыг хангаагүй тул захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын маргаан биш юм.
• Иймд анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авч, захиргааны хэрэг үүсгэн хянан шийдвэрлэсэн нь буруу байсан.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д зааснаар захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус байх тул нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь зүйтэй.