Тогтоол №2406·Захиргаа · Хяналт шат
ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “И” ХХК нь Засгийн газрын тогтоолоор ашит малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авсан боловч тус компани хайгуулаа үргэлжлүүлж, нөөц тогтоосон тул эрхээ хамгаалуулахаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Ашигт малтмал, газрын тосны газраас тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгах, мөн өөрт нь хуулиар эрх үүссэнийг тогтоолгохыг шаардсан.
АНХАН ШАТ: Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авсан тул ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Ашигт малтмалын тухай хуулийн 4, 14, 26 дугаар зүйлийг баримталсан.
ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
ХЯНАЛТЫН ШАТ:
Нэхэмжлэгчийн гомдол: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Үндсэн хуулийн ардчилсан, шударга ёсны зарчмыг зөрчиж, өмчлөх эрхийг ноцтой зөрчин, Ашигт малтмалын тухай хуулийн холбогдох заалтыг буруу тайлбарлан хэргийг шийдвэрлэсэн. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид тусгай хэрэгцээнд авсан талаар мэдэгдээгүйгээс 10 гаруй жил үйл ажиллагаа явуулж, хөрөнгө оруулсан.
Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангасан. Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авсан боловч "И" ХХК нь холбогдох хуулийн дагуу үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэн явуулах эрх үүссэн харилцаа байгааг тогтоож, хүлээн зөвшөөрсөн. Харин ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгохыг Ашигт малтмал, газрын тосны газарт даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Ашигт малтмалын тухай хуулийн 4, 14, 21, 24 дүгээр зүйлийг баримталсан.
ҮНДЭСЛЭЛ:
1. Ашигт малтмалын тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 14.4, 14.6-д заасны дагуу, тусгай хэрэгцээнд авсан газарт үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон тохиолдолд нөхөн олговор авах, төлөөгүй тохиолдолд үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэх эрхтэй.
2. "И" ХХК-ийн эзэмшлийн хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайн ихэнх хэсэг нь улсын тусгай хэрэгцээнд авсан газартай давхцалтай байсан тул ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан нь хууль ёсны.
3. Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид тусгай хэрэгцээнд авсан талаар мэдэгдээгүй нь эрх зүйн харилцаа үүсгэсэн байж болох бөгөөд энэ харилцааг тогтоолгох нэхэмжлэлийн шаардлага нь үндэслэлтэй.
4. Хариуцагч байгууллага тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн шийдвэр гаргахдаа хуулийн дагуу бүрэн хэрэгжүүлээгүй нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хамгаалах шаардлагатай болгосон.