Тогтоол №1807·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Бугат сумын ИТХ-ын 2018 оны 6 дугаар сарын 15-ны өдрийн Засаг даргыг огцруулах тухай 27 дугаар тогтоол болон Баян-Өлгий аймгийн Засаг даргын 2018 оны 6 дугаар сарын 28-ны өдрийн Б/30 дугаар захирамжийг хүчингүй болгуулах тухай.
- **Нэхэмжлэгч**: Х.Х нь Бугат сумын Засаг даргын ажлыг "хангалтгүй" гэж үнэлэн огцруулсан нь хууль бус гэж маргасан.
- **Хариуцагч**: Бугат сумын ИТХ-ын дарга болон Баян-Өлгий аймгийн Засаг дарга нар нь Засаг дарга Х.Х нь Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгийг ИТХ-аар батлуулалгүй зарцуулсан, Төсвийн болон Амьтны тухай хууль зөрчсөн нь огцруулах үндэслэл болсон тул шийдвэрүүд нь хууль ёсны гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-12-19, **Дугаар**: 110/ШШ2018/0079
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.1.г, д, 20.1.1, 25.1, 32.2, 32.3.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-14, **Дугаар**: 221/МА2019/0152
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хангасан. Бугат сумын ИТХ-ын 27 дугаар тогтоол болон аймгийн Засаг даргын Б/30 дугаар захирамжийг тус тус хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 24.3, 32.3-т заасныг баримтлан Засаг даргыг огцруулах асуудлыг урьдчилан товлож, холбогдох материалыг тараагаагүй нь хууль зөрчсөн гэж үзсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-05-16, **Дугаар**: 221/МА2019/0152
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч нар
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 24.3, 32.2-т заасныг буруу тайлбарлаж, хэргийн үйл баримтад буруу дүгнэлт хийсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагч нарын хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байна.
- Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 20.1.1, 22.1.1, 24.1, 24.3-т Хурлын хуралдаанаар хэлэлцүүлэх асуудлыг Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар урьдчилан хэлэлцэн тогтоож, холбогдох тооцоо, судалгаа, лавлагаа, гарах шийдвэрийн төслийг 1 хоногийн өмнө төлөөлөгчдөд тараах ёстой.
- Энэхүү шаардлагыг хангаагүй асуудлыг хуралдаанаар хэлэлцэхгүй байхаар хуульчилсан.
- Бугат сумын ИТХ-ын 7 дугаар хуралдаанаар Засаг даргыг огцруулах асуудлыг хэлэлцэхээр урьдчилан товлож, холбогдох материалыг төлөөлөгчдөд тараагаагүй байхад хэлэлцэж, огцруулсан нь хуулийн 24.3-т заасныг зөрчсөн.
- Засаг дарга Х.Х-д ажлын тайланг нь хангалтгүй гэж үзсэн үндэслэлийн талаар тайлбар, лавлагаа, тооцоо, судалгаа гаргах боломж олгоогүй нь хуульд нийцээгүй.
- Анхан шатны шүүх огцруулах саналыг хэлэлцсэн нь хууль зөрчсөн гэж зөв дүгнэсэн боловч Засаг даргын хууль зөрчсөн үйлдлийг огцруулах үндэслэл болно гэж үзэн, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчөөгүй гэж хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
- Хариуцагч нарын хяналтын гомдолд дурдсан "Засаг даргын тайланг хэлэлцэх явцад хууль зөрчсөн нь тогтоогдсон тул 24.3-т заасан урьдчилсан нөхцөл хэрэглэгдэхгүй" гэх үндэслэл нь хуулийн зохицуулалтад нийцэхгүй.
ХуульTech