Тогтоол №2963

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Булган аймгийн Бугат сумын 320 хүүхдийн сургуулийн барилгыг буулгаж, цогцолбор болгон өргөтгөн шинэчлэх ажлын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах тендертэй холбоотой маргаан үүссэн. Тендерийн үнэлгээний хороо нь тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг өөрчилж, нэхэмжлэгчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн бүх тендерээс татгалзаж, шууд гэрээ байгуулах зөвлөмж өгсөн.
• Нэхэмжлэгч: "М м" ХК, Тендерийн үнэлгээний хорооны 2018 оны 9 дүгийн сарын 21-ний өдрийн дүгнэлтийг хүчингүй болгуулах, Засаг даргын 2018 оны 9 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 01/1197 дугаар албан бичгийг хүчингүй болгуулах, "М м" ХК-тай гэрээ байгуулахыг даалгах, дахин зарласан тендерийн шийдвэрийг хүчингүй болгуулах, шууд байгуулсан гэрээг хүчин төгөлдөр бусд тооцож хүчингүй болгуулах.
• Хариуцагч: Булган аймгийн Засаг дарга, Тендерийн үнэлгээний хороо, Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон Засаг даргын үйлдэл хууль ёсны байсан.
• Гуравдагч этгээд: "К" ХХК, Булган аймгийн Засаг даргатай байгуулсан гэрээ хууль ёсны бөгөөд анхан шатны шүүхийн шийдвэр гэрээг илт хууль бус гэж үзсэн нь үндэслэлгүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-03-21, Дугаар: 02
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, Булган аймгийн Засаг дарга, "К" ХХК хооронд байгуулсан гэрээг илт хууль бус болохыг тогтоож, үлдсэн шаардлагуудыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 17.1, 19.2, 21.5, 28.3, 28.7.4, 30.1.1, 30.4.3, 31.2, 34.1.1, 34.2, 56.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 27.4.1, 27.5, 37.1, 55.1.1.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2019-05-13, Дугаар: 210/МА2019/00095
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч, Гуравдагч этгээд
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч нь тендерийн шаардлагыг хангасан байсан тул нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангах ёстой, харин гуравдагч этгээд нь өөрсдийн байгуулсан гэрээг илт хууль бус гэж үзсэн нь үндэслэлгүй гэж маргасан.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, гуравдагч этгээдийн давж заалдах гомдлыг хангасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч "М м" ХК нь тендерийн баримт бичигт заасан /2.1.1*/ тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй болох нь тогтоогдсон.
• Нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулахад тухайн үед гомдол гаргаагүй нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55.1-д заасантай нийцэхгүй.
• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн асуудлаар дүгнэлт хийж, Булган аймгийн Засаг дарга, "К" ХХК-ийн хооронд байгуулсан гэрээг илт хууль бус болохыг тогтоосон нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.5-д нийцээгүй.
• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.4.3-д зааснаар тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон тохиолдолд шууд гэрээ байгуулах боломжтой. Үнэлгээний хороо нь шаардлага хангасан тендер ирээгүй гэж үзэн шууд гэрээ байгуулах зөвлөмж өгсөн нь хууль зөрчөөгүй.
• Гуравдагч этгээд "К" ХХК нь шууд гэрээ байгуулах журмаар тендерт оролцож, хуулийн 14-16 дугаар зүйлийн шаардлагыг хангасан тул Засаг даргатай байгуулсан гэрээг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.*