Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн Тамгын газрын даргад холбогдох захиргааны хэргийг шүүгч Э.Лхагвасүрэнгийн илтгэснээр хянан хэлэлцээд, нэхэмжлэгч Ш.Ог 2018 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдөр шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлагадаа "Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн Тамгын газрын даргын 2018 оны 7 дугаар сарын 2-ны өдрийн Б/14 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулах, Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн шүүгчийн туслахын албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн даатгал, эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах" шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг хүсчээ.
• Нэхэмжлэгч: Ш.О, "Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн Тамгын газрын даргын 2018 оны 7 дугаар сарын 2-ны өдрийн Б/14 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулах, Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн шүүгчийн туслахын албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулах, нийгмийн даатгал, эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах" шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг хүсчээ.
• Хариуцагч: Хэнтий аймгийн Бор-Өндөр сум дахь Сум дундын шүүхийн Тамгын газрын дарга Л.Н, "Ш.О зүгээс тухайн үед эрх бүхий этгээдэд гомдол гаргаж гаргаагүй гэдгээ шүүх хуралдаанд тайлбарлах тул нэхэмжлэгчийн дээрх тайлбарыг хүлээн авах үндэслэлгүй гэж дүгнэв" гэсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: "Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 27 дугаар зүйлийн 27.2.3, 27.2.4-д заасныг баримтлан Ш.О гаргасан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож" шийдвэрлэжээ.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 27 дугаар зүйлийн 27.2.3, 27.2.4.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч Г.Н
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт "хариуцагчаас маргаан бүхий захиргааны акт болох 2018 оны 7 дугаар сарын 2-ны өдрийн Б/14 дүгээр тушаалыг гаргах үед шүүгчийн туслах Ш.О, Д.Д нар эрх зүйн байдлын хувьд адил төрийн жинхэнэ алба хаасан байсан, ...Ш.О зүгээс тухайн үед эрх бүхий этгээдэд гомдол гаргаж гаргаагүй гэдгээ шүүх хуралдаанд тайлбарлах тул нэхэмжлэгчийн дээрх тайлбарыг хүлээн авах үндэслэлгүй гэж дүгнэв" гэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хянан шийдвэрлүүлэхээр буцаасугай.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 дугаар зүйлийн 106.4-т "Шүүхийн шийдвэр нь хэрэгт авагдсан бөгөөд шүүх хуралдаанаар хэлэлцэгдсэн нотлох баримтад үндэслэсэн байна" гэж заасан байх бөгөөд хэрэгт байгаа Д.Д хууль зөрчин албан тушаалд томилсон болохоо хүлээн зөвшөөрч түүнийг албан тушаалаас нь чөлөөлсөн даргын 2018 оны 9 дүгээр сарын 25-ны өдрийн Б/20 дугаар тушаалыг үнэлж үзсэнгүй.
• Түүнчлэн "Ур чадвар, ажлын дадлага, туршлагын байдлыг дүгнэх хуудас"-ны үндэслэл нь 2017 оны шалгалтын дүн байх бөгөөд түүнийг яагаад 2018 оны ажилд хамаатуулсан тал дээр шүүхээс дүгнэлт өгсөнгүй. Мөн "Дүгнэх хуудас"-ны үндэслэлд ажилтны мэргэшлийн түвшингийн үнэлгээг хамааруулж байгаа юм бол "ёс зүй, харилцаа, хандлагын түвшин"-г яагаад хамааруулаагүйг шүүхээс шалгаж тодруулсангүй.
• Шүүхийн шийдвэрт "сонсох ажиллагаа явуулаагүй нь ...албан тушаалаас чөлөөлсөн эрх зүйн үр дагаврыг үгүйсгэх үндэслэл болохгүй юм" гэсэн. Сонсох ажиллагаа явуулаагүй нь шийдвэр гаргах ажиллагааны зөрчил бөгөөд хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн явдал тул уг шийдвэрийг хүчингүй болгох нь хуульд нийцнэ.