Тогтоол №1563·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Г.Б нь Архангай аймгийн Хайрхан сумын ерөнхий боловсролын сургуулийн захирлаар ажиллаж байсан бөгөөд 2017 оны хагас жилийн үр дүнгийн гэрээний биелэлт “дутагдалтай” гэж дүгнэгдсэн. Улмаар Архангай аймгийн Засаг даргын захирамжаар ажлаас халагдсан.
- **Нэхэмжлэгч**: Г.Б нь 2017 оны хагас жилийн үр дүнгийн гэрээний үнэлгээг хууль бус болохыг тогтоолгож, ажлаас халах тухай захирамжийг хүчингүй болгуулж, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, сургуулийн захирлын албан тушаалд Засаг даргаас Боловсрол, соёл, урлагийн газарт хүргүүлсэн захиалгыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Архангай аймгийн Засаг дарга нь Г.Б-ыг үр дүнгийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлж, сахилгын зөрчлийг давтан гаргасан үндэслэлээр ажлаас халсан нь хууль ёсны гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-05-08, **Дугаар**: 109/ШШ2018/0014
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, үнэлгээг хууль бус болохыг тогтоож, ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоосон. Захиалгыг хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6, Боловсролын тухай хуулийн 28.1.7, 30.1.15, Төсвийн тухай хуулийн 40.4.2, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 40.1.4, 131.1.3.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2018-07-04, **Дугаар**: 221/МА2018/0378
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль буруу хэрэглэсэн, нэхэмжлэлийн шаардлагыг үндэслэлгүй бүхэлд нь хангасан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, үр дүнгийн гэрээний үнэлгээг хууль бус болохыг тогтоолгох болон захиалгыг хүчингүй болгуулах шаардлагуудыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Үлдэх хэсгийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-09-17, **Дугаар**: 221/МА2018/0378
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Өмнөх шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь хууль буруу хэрэглэсэн, хэт нэг талыг барьсан.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангасан анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулахдаа хуулиар тогтоосон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчөөгүй.
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх маргааны үйл баримтад холбогдуулан хэрэглэвэл зохих Төсвийн тухай хууль, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн холбогдох зүйл, заалтыг зөв тайлбарласан.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 9.1, 9.1.2-т заасны дагуу ерөнхий боловсролын сургуулийн захирлын хөдөлмөрийн харилцаа нь Хөдөлмөрийн тухай хуулиар зохицуулагдах боловч, үр дүнгийн гэрээний биелэлт хангалтгүй байдлыг хөдөлмөрийн гэрээ, хөдөлмөрийн дотоод журмаар тодорхойлогдох сахилгын зөрчил гэж үзэхгүй.
- Төсвийн тухай хуулийн 40.3, 40.4.2 болон Төрийн албаны зөвлөлийн 2012 оны 134 дүгээр тогтоолоор батлагдсан журамд үр дүнгийн гэрээний биелэлт "D" буюу "дутагдалтай" үнэлэгдсэн тохиолдолд хариуцлага тооцох арга хэмжээг тусгайлан зохицуулсан.
- Үр дүнгийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн нь хөдөлмөрийн сахилгын зөрчлийн хэлбэр биш, харин үүний улмаас хүлээх хариуцлага нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 131.1-д заасан сахилгын шийтгэл байж болно.
- 2017 оны үр дүнгийн гэрээний эхний хагас жилийн биелэлт “дутагдалтай” гэж дүгнэгдсэнийг сахилгын зөрчил гэж үзэж, 2016 оны үр дүнгийн гэрээний үнэлгээгээр сахилгын шийтгэл хүлээсэнтэй холбогдуулан Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 40.1.4-т заасан “хөдөлмөрийн сахилгын зөрчлийг давтан гаргасан” гэх үндэслэлд хамааруулж Г.Б-ыг ажлаас халсан хариуцагчийн шийдвэр хууль бус.
- Үр дүнгийн гэрээний “үнэлгээ”, сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах “захиалга”-ыг захиргааны акт биш гэж давж заалдах шатны шүүх дүгнэж, эдгээрт холбогдох нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан нь зөв.
ХуульTech