Тогтоол №1249

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч компани өөрийн ашиглах эрхтэй газартай давхцсан Нийслэлийн Засаг даргын захирамжийн хэсгийг хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулах, мөн Нийслэлийн ерөнхий төлөвлөгөөний газрын төслийн эскиз зургийг батлахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, төлөвлөгөөг батлахыг даалгах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэгч нь тусгай хамгаалалттай бүсэд аялал жуулчлалын зориулалтаар газар ашиглах эрхтэй байсан. Хариуцагч Засаг даргын захирамж нь "Ус сувгийн удирдах газар"-т орон сууцны хорооллын дэд бүтцэд зориулан газар эзэмшүүлсэн.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүх Газрын тухай хууль, Хот байгуулалтын тухай хууль, Газрын хэвлийн тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг үндэслэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч давж заалдсан. Гомдлын шалтгаан нь шүүх захиргааны актыг буруу тайлбарлаж, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчсөн, Засаг даргын захирамж нь тусгай хамгаалалттай газарт газар эзэмшүүлсэн илт хууль бус акт тул хүчингүй болгох үндэслэлтэй гэж үзсэн. Мөн төслийн эскиз зургийг батлахаас татгалзсан нь хууль бус болохыг тогтоолгохыг хүссэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгчийн газар ашиглах эрх үүсэхээс өмнө УИХ, Засгийн газрын шийдвэрээр нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс "Шинэ Яармаг" орон сууцны хорооллын дэд бүтцийн төлөвлөлт эхэлснийг тогтоосон. Нийслэлийн Засаг даргын захирамж нь бүсчилсэн хөгжлийн бодлого, Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөний хүрээнд гарсан, өмнөх шатны шийдвэрүүдийн үргэлжлэл тул хууль ёсны. Зайлшгүй шаардлагатай дэд бүтцэд зориулж газар эзэмшүүлсэн нь Газрын тухай хуульд нийцдэг. Нэхэмжлэгчийн газартай давхацсан хэсэг нь уг захирамжийг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй. Мөн төлөвлөгөөний эскиз зургийг батлахаас татгалзсан нь хот байгуулалтын хуулийн дагуу бусад төсөлтэй нийцүүлэх шаардлагыг үндэслэсэн тул үндэслэлтэй. Иймд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.