Тогтоол №1203

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Өмнөговь аймгийн Ардчилсан нам нь аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2016 оны 07 дугаар сарын 18-ны өдрийн анхдугаар хуралдааныг хууль бус болохыг тогтоож, тус хуралдаанаас гарсан 1/1-1/6 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй болгох, анхдугаар хуралдааныг хуулийн дагуу дахин хуралдуулахыг даалгах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэгч нь хуралдааны тов өөрчлөгдсөн нь хууль бус, зарим төлөөлөгч бүрэн эрхийн баталгаагүй байхад оролцсон, мөн анхан шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэж маргажээ. Хариуцагч нь хуралдаан өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэр гаргасан, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэл хүчин төгөлдөр бус, гуравдагч этгээдийг хэрэгт оролцуулаагүй гэж гомдол гаргасан.

АНХАН ШАТ: Өмнөговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэлийн зарим шаардлага болох 1/5, 1/6 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй болгох, хуралдааныг хууль бус гэж тогтоох, дахин хуралдуулахыг даалгах шаардлагуудыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Шүүх хуралдаан товлосон цагтаа эхлээгүй ч, олонхын ирцтэйгээр хуралдсан нь хууль зөрчөөгүй, бусдын эрх ашиг хөндөгдөөгүй гэж үзсэн. Хуулийн үндэслэл: Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 23.4, 23.6, 23.7, 24.3, 25.1 зэрэг.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхийг хүсч, хуралдааны тов өөрчлөгдсөн, ирц байнга өөрчлөгдөж байсан, шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх журмыг зөрчсөн гэх үндэслэлээр гомдол гаргасан. Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь анхан шатны шүүх 1/5, 1/6 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй, хурал өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэрлэсэн, нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн итгэмжлэл хүчин төгөлдөр бус, гуравдагч этгээдийг оролцуулаагүй зэрэг үндэслэлээр гомдол гаргасан. Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Хуулийн үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.1, 120.3.

ҮНДЭСЛЭЛ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлага хангаагүй байна. Анхдугаар хуралдааныг товлосон хугацаа нь хуульд нийцсэн бөгөөд хэдийгээр хуралдаан товлосон цагтаа эхлээгүй ч, зарласан өдөртөө олонхын ирцтэйгээр, насаар хамгийн ахмад төлөөлөгчөөр удирдуулж хуралдсан нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчөөгүй. Ардчилсан намын бүлэг хуралдаанд оролцох боломжгүй гэж мэдэгдэн, хүндэтгэх шалтгаангүйгээр зориудаар оролцоогүй тул хуулийн дагуу эсрэг санал өгсөнд тооцсон нь хууль ёсны. Иймд анхдугаар хуралдаан болон түүнээс гарсан тогтоолууд нь хууль бус биш. Цогтцэций сумаас сонгогдсон төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг баталсан, Тэргүүлэгчдийг сонгосон 1/5, 1/6 дугаар тогтоолууд нь Хурлын онцгой бүрэн эрхийн хүрээнд гаргасан шийдвэр тул хүчингүй болгох үндэслэлгүй. Анхан шатны шүүх эдгээр үндэслэлийг харгалзан үзэлгүйгээр 1/5, 1/6 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй байсан тул давж заалдах шатны шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангаж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Хуулийн үндэслэл: Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 13.2, 18.1, 23.4, 23.6-23.9, 25.1 зэрэг.