Тогтоол №8221·Захиргаа · Анхан шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нар нь 1998 оноос хойш Баянзүрх дүүрэгт түргэн үйлчилгээний цэг ажиллуулж байсан бөгөөд 2015 онд гэрээний хугацаа дуусахад сунгах хүсэлтээ өгсөн боловч шийдэгдээгүй. Нийслэлийн Засаг дарга болон дүүргийн Засаг дарга нар Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2014 оны 07, 56 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй гэж үзэн зөвшөөрөл олгохгүй байгаа ч зарим иргэдэд эдгээр тогтоолыг үндэслэн зөвшөөрөл олгож, гэрээ байгуулсан нь шударга бус хэмээн үзжээ.
- **Нэхэмжлэгч**: Ш.Б, М.Э нар нь Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2014 оны 07, 56 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь тогтоолууд хуулийн дагуу батлагдсан, хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа, нэхэмжлэгч нарын эрх ашгийг зөрчөөгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.
### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Нэхэмжлэгч нар 2015 оноос хойш түргэн үйлчилгээний цэгийн гэрээгээ сунгуулах хүсэлтээ өгсөн боловч шийдэгдээгүй.
- Нэхэмжлэгч нар нийслэлийн Засаг дарга болон дүүргийн Засаг дарга нар 2014 оны 07, 56 дугаар тогтоолуудыг хүчингүй гэж үзэж, зөвшөөрөл олгохгүй байгаа нь тэдний хууль ёсны эрх ашгийг зөрчиж байна гэж тайлбарласан.
- Хариуцагчийн тайлбарласнаар маргаан бүхий тогтоолууд нь Захиргааны ерөнхий хууль батлагдахаас өмнө гарсан тул нэгдсэн санд бүртгэгдээгүй боловч хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа.
- Хууль зүй, дотоод хэргийн яамны лавлагаагаар 07, 56 дугаар тогтоолууд захиргааны хэм хэмжээний актын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдээгүй.
### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2021-10-06, **Дугаар**: 210/МА2025/00XXX
- Нэхэмжлэгч Ш.Б, М.Э нарын "Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тэргүүлэгчдийн 2014 оны 01 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 07 дугаар тогтоол болон 2014 оны 4 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 56 дугаар тогтоолыг тус тус хүчингүй болгуулах" тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчид нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 20.1.7-д заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд маргаан бүхий тогтоолуудыг батлан гаргасан.
- Маргаан бүхий тогтоолуудаар батлагдсан "Нийслэлийн нутаг дэвсгэрт түргэн үйлчилгээний цэг ажиллуулах журам" болон "Худалдаа үйлчилгээний нийтлэг журам" нь хуулиар зохицуулагдаагүй харилцааг нөхөн зохицуулснаараа нийтийн ашиг сонирхолд эерэг нөлөөлөл үзүүлсэн.
- Захиргааны хэм хэмжээний актын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдээгүй байх нь тухайн актыг хүчингүй болгох хууль зүйн үндэслэл болохгүй. Зөвхөн бүртгэгдээгүй байдал нь нэхэмжлэгч нарт эрх зүйн сөрөг үр дагавар үзүүлж, эрх ашгийг нь зөрчсөн нь тогтоогдсон тохиолдолд л шүүх захиргааны хэм хэмжээний актыг хүчингүй болгох зохицуулалттай.
- Нэхэмжлэгч нарын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол маргаан бүхий актуудын улмаас зөрчигдөөгүй, харин ч эдгээр журмуудын хүрээнд түргэн үйлчилгээний цэг ажиллуулах зөвшөөрөл авч, үйлчилгээгээ эрхэлж байгаа нь тогтоогдсон.
- Маргаан бүхий тогтоолуудыг хүчингүй болгох нь нэхэмжлэгч нар болон бусад түргэн үйлчилгээний цэг ажиллуулж буй этгээдийн эрх ашигт сөрөг нөлөө үзүүлэхээр байна.
ХуульTech