Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх олгох тухай захирамж гаргахаас татгалзсан эс үйлдэхүй. Нэхэмжлэгч нар нь тухайн газрыг 2009 оноос хойш гэр бүлийн зориулалтаар эзэмшиж, ашиглаж ирсэн боловч захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх хүсэлтийг нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй гэх үндэслэлээр шийдвэрлэхгүй байжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус, учир нь тухайн газар нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдсан, бусдын эзэмшилд давхцаагүй байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийг шийдвэрлэх боломжгүй, учир нь тухайн хэсэг нь орон сууцны төлөвлөлттэй хэсэг тул гэр бүлийн хэрэгцээний зориулалтаар газар олгох боломжгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгч нарын шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус тогтоож, газар эзэмшүүлэх захирамж гаргахыг даалгаж шийдвэрлэв. Захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байсан тул захиргааны акт гаргах үүрэг хүлээсэн байтал шүүхээс тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргаагүй тул өмнөх маргаан бүхий акт хүчингүй болсон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6, 106.3.11). Тухайн газар нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдсан, бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай давхцаагүй байсан тул газар эзэмших эрх олгох нөхцөл бүрдсэн (Газрын тухай хууль 31.2, 31.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэр гарсны дараа тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргаагүй бол өмнөх маргаан бүхий акт хүчингүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шилдвэрлэх тухай хууль 107.6).
• Газар эзэмших хүсэлт гаргасан газар нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдсан, бусдын эзэмшиж буй газартай давхцаагүй байвал газар эзэмших эрх олгох боломжтой (Газрын тухай хууль 31.2, 31.3).
• Газар эзэмшүүлэх тухай шийдвэр гаргахдаа газар зохион байгуулалтын ерөнхий болон тухайн жилийн төлөвлөгөөний дагуугаар гаргах ёстой (Газрын тухай хууль 33.1.1).