Орхон аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газрын эзэмшил давхцалтай холбоотой захиргааны актын хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч үйлдвэр ашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй газар дээр өөр нэгэн компани нь захирамж гарган газар эзэмшсэн нь газар давхцал үүсгэсэн тул захиргааны актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь өөр компанид газар олгосон захирамж нь нэхэмжлэгчийн ашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй газар дээр давхцал үүсгэсэн тул тухайн актын хэсгийг хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмших тус захирамж нь нэхэмжлэгчийн ашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй газар дээр давхцалгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Захиргааны актын хүснэгт болон кадастрын мэдээллийн дагуу нэхэмжлэгчийн ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайд өөр компанид газар эзэмшүүлэх захирамж олгосон нь газар давхцал үүсгэсэн тул захиргааны актын тухайн заалт нь хууль бус гэж үзнэ. Шинжээчийн дүгнэлтээр хоёр газар ойролцоогоор 846 мянга гаруй мкв талбайгаар давхцалтай байгаа тул захиргааны актын тухайн хэсгийг хүчингүй болгох боломжтой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.1). Нэхэмжлэгчийн ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл бүхий газар нь өөр компанид газар олгосон захирамжтай давхцаж байгаа тул ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь өөр нэгэн этгээд эзэмшиж буй газар дээр газар эзэмших эрх авах боломжгүй тул газар давхцал үүсгэсэн захирамж нь хууль бус (Газрын тухай хууль 31.3, 33.1.2).
• Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тухайн газрын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайд өөр нэгэн этгээд газар эзэмших эрх авсан бол ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн эрх хөндөгдсөн гэж үзнэ (Ашигт малтмалын тухай хууль 27.1).
• Захиргааны актын нэг заалт нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн бол тухайн актын тухайн хэсгийг хэсэгчлэн хүчингүй болгох боломжтой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.1).