Тогтоол №8013

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь улсын байцаагчийн тогтоосон акт хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулах шаардлагатай гэж үзжээ. Нэхэмжлэгчийн тайлбараар, шүүхийн шийдвэрээр олгосон цалин хөлсөнд акт тавих нь үндэслэлгүй бөгөөд улсын байцаагч эрх хээ хэтрүүлсэн байна. Хариуцагч нь шалгалтын явцад төсөвт учирсан хохирлыг холбогдох хууль, дүрэм, албан шаардлагыг үндэслэн актыг тогтоосон гэж тайлбарлажээ. Гуравдагч этгээд нь улсын байцаагчийн акт нь гуравдагч этгээдийн эрхийг зөрчсөн, эрх олгогдоогүй этгээд акт гаргасан, эрх нь хөндөгдөх этгээдэд мэдэгдээгүй, оролцоог нь хангаагүй, актаар хариуцах этгээдээс өөр этгээдүүдэд хариуцуулсан гэж үзжээ.

АНХАН ШАТ: Шүүх нь улсын байцаагчийн актыг Захиргааны ерөнхий хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 4.2.6, 13 дугаар зүйлийн 13.1, 13.3, 15 дугаар зүйлд заасныг зөрчсөн, мөн Төрийн хяналт шалгалт тухай хуульд заасан улсын ахлах байцаагчийн эрх хэмжээг хэтрүүлсэн гэж үзэн, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгожээ.

ҮНДЭСЛЭЛ: Улсын байцаагчийн гаргасан акт нь Захиргааны ерөнхий хуульд заасан захиргааны үйл ажиллагааны зарчим, тухайлбал бусдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн тохиолдолд урьдчилан мэдэгдэх, оролцоог нь хангах зарчмыг зөрчсөн. Мөн актаар хариуцах этгээдэд мэдэгдээгүй, эрх нь хөндөгдөж буй этгээдийг оролцуулаагүй нь хууль бус акт болсныг тогтоосон. Цаашилбал, актаар хариуцах этгээдээс өөр этгээдүүдэд хариуцуулсан, улсын байцаагчийн эрх хэмжээнд хамаарахгүй асуудлаар акт гаргасан нь илт хууль бус гэж үзсэн.