Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийг цуцлахгүй байгаа эс үйлдэхүй. Төрийн бус байгууллага газар эзэмшигч компани нь газрын тухай хууль тогтоомжийг зөрчиж, зориулалтын дагуу ашиглаагүй, гадаадын хөрөнгө оруулалттай охин компани болсон зэрэг үндэслэлээр сумын захиргааны байгууллага газар эзэмших эрхийг цуцлахгүй байгааг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар эзэмшигч компани нь газрын тухай хуулийн 40.1.1-40.1.7-д заасан үндэслэл бүрдсэн, тухайлбал зориулалтын дагуу 2-оос дээш жил ашиглаагүй, технологийн горим зөрчсөн, гадаадын хөрөнгө оруулалттай болсон тул газар эзэмших эрхийг цуцлах ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч компани нь тухайн газраа тасралтгүй ашиглаж ирсэн ба үр тарианы тариалалтын мэдээллээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь батлагдсан тул цуцлах үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Газар эзэмшигч компани нь газраа зориулалтын дагуу ашиглаагүй гэх үндэслэл нь үр тарианы тариалалтын мэдээ болон ургац хураалтын баримтаар тухайн газрыг тасралтгүй ашиглаж байгаа нь тогтоогдсон тул цуцлах үндэслэлгүй. Мөн газар эзэмшигч компани нь хууль бус химийн бодис ашигласан эсвэл техникийн горим зөрчсөн талаарх захиргааны акт байхгүй байгаа тул хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй. Түүнчлэн байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэх ёстой заалт нь үйл ажиллагаа эхлэхийн өмнө хийгдэх ёстой байсан тул тухайн компани 2013 оноос хойш үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь энэхүү заалтыг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч компанийн үйл ажиллагааг цуцлах үндэслэл болох хууль зөрчсөн байдал нь нотлох баримтаар (үр тарианы мэдээ, акт) батлагдаагүй байсан тул газар эзэмших эрхийг цуцлахгүй байгаа нь хууль бус биш (Газрын тухай хууль 40.1.1-40.1.7).
• Байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэх үүргийг үйл ажиллагаа эхлэхийн өмнө хэрэгжүүлэх ёстой байсан тул үйл ажиллагаа явуулж буй явцад энэ заалтыг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Байгаль орчны нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тухай хууль 7.2).