Тогтоол №6600

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компани нь ашигт малтмал хайх тусгай зөвшөөрлөө хугацаа нь дуусмагц сунгуулах өргөдлөө хуульд заасан хугацаанд багтаан гаргаагүй тул тусгай зөвшөөрлийг нь дуусгавар болгосон нь хууль бус гэж үзэн, түүнийг хүчингүй болгож, эрхийг нь сэргээлгэхээр шүүхэд хандсан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Компани нь тусгай зөвшөөрөл сунгуулах өргөдлөө хуульд заасан нэг сарын хугацаанд гаргаагүй нь тогтоогдсон. Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг орон нутгийн удирдлагаар батлуулж чадаагүй нь хугацаа хэтрүүлэн өргөдөл гаргах үндэслэл болохгүй. Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан бөгөөд хуулийн дагуу сунгуулах шаардлага хангагдаагүй тул дуусгавар болгосон нь хууль зөрчсөн үйлдэл биш.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компанийн ашигт малтмал хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан байх тухай бүртгэлийг хүчингүй болгуулах, мөн хугацаа сунгах өргөдлийг хүлээн авахгүй байгааг хууль бус болохыг тогтоож, хуулийн дагуу шийдвэрлүүлэхийг шаардсан. АНХАН ШАТ: Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулах өргөдлийг хуульд заасан хугацаанд гаргаагүй, шаардлагатай баримтыг бүрдүүлээгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах тухай хуульд заасны дагуу хугацаа дуусахаас нэг сарын өмнө өргөдөл гаргах ёстой байсан. Нэхэмжлэгч нь хуульд заасан хугацаанд болон шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэн өргөдөл гаргаагүй тул тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусгавар болсон. Төлбөр төлөх хугацаа нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаатай адилтгагдахгүй бөгөөд төлбөр төлснөөр хугацаа автоматаар сунгагдана гэж үзэхгүй. Алдаатай тэмдэглэгдсэн хугацааг тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй хугацаатай андуурч ойлгосон.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компани нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулах өргөдлөө хуульд заасан хугацаанд нь, бүрэн бүрдүүлэлттэй гаргаагүй учир хариуцагч байгууллагаас тусгай зөвшөөрлийг нь хүчингүй болгосон явдлыг хууль бус гэж үзэн, нэхэмжлэлийн шаардлагаа тодруулжээ. АНХАН ШАТ: Компанийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Компани нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулахтай холбоотой хуулийн шаардлага болон баримт бичиг бүрдүүлэх үүргээ биелүүлээгүй. Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах асуудлыг хуульд заасан хугацаанд шийдвэрлээгүй, холбогдох баримтыг бүрдүүлж гаргаж өгөөгүй нь шүүхээс тогтоогдсон.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компани нь ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгах өргөдлийг хугацаанд нь гаргаж чадаагүйгээ хүндэтгэн үзэх шалтгаантай байсан гэж үзэж, захиргааны байгууллагын тухайн үйлдэл хууль бус болохыг тогтоолгох, өргөдлийг нь хүлээн авч шийдвэрлэхийг шаардсан. АНХАН ШАТ: Компанийн хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгах өргөдлийг хуульд заасан хугацаанд нь гаргаж өгөөгүй тул хүлээн аваагүй хариуцагчийн үйлдэл хууль бус болохыг тогтоолгох, өргөдлийг нь хүлээн авч шийдвэрлэхийг даалгах нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас нэг сарын өмнө сунгах өргөдөл гаргах ёстой бөгөөд хуульд заасан хугацаанд бүрдүүлбэртэйгээ гаргаагүй тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусгавар болдог. Нэхэмжлэгч нь хуульд заасан хугацааг хэтрүүлэн өргөдөл гаргасан байсан бөгөөд хугацаа хэтрүүлсэнтэй холбоотой нэхэмжлэгчийн тайлбарласан хүндэтгэн үзэх шалтгаанууд нь хуулийн хүрээнд хангалттай үндэслэл болоогүй, мөн хугацаа хэтрүүлсний дараа гаргасан гомдолд хариу өгсөн байсан тул хариуцагчийн үйлдэл хууль бус болох, эс үйлдэхүй гаргасан гэж үзэх боломжгүй.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: М**********п ХХК-ийн эзэмшлийн XV-19909 дугаартай ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгах хүсэлтийг Ашигт малтмал, газрын тосны газар (АМГТГ)-ын Геологи, уул уурхайн кадастрын хэлтэс татгалзсан. Нэхэмжлэгч энэхүү татгалзлыг хууль бус болохыг тогтоолгож, тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахыг даалгахыг хүссэн. - **Нэхэмжлэгч**: М**********п ХХК нь хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахаас татгалзсан хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, хугацааг сунгахыг даалгахыг хүссэн. - **Хариуцагч**: АМГТГ-ын Геологи, уул уурхайн кадастрын хэлтсийн дарга нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг эс зөвшөөрч, нэхэмжлэгч хуульд заасан хугацаанд өргөдлөө гаргаагүй тул тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан гэж тайлбарласан. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Нэхэмжлэгч нь 2016 онд XV-019909 дугаартай хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлэн авснаас хойш 2021 оны 01 дүгээр сарын 10-ны өдрийг хүртэлх хугацаанд иргэдийн болон Алтанбулаг сумын Засаг даргын хууль бус үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй шүүхийн маргаанд оролцсон тул хайгуулын ажил гүйцэтгэх боломжгүй байсан. - 2019 онд АМГТГ-ын Кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэрээр шүүхийн маргаантай байсан хугацааг хасч, тусгай зөвшөөрлийн хугацааг 2020 оны 02 дугаар сарын 03-ны өдрөөр тооцон, 2 дахь жилийн төлбөрийг шилжүүлэн тооцсон. - Нэхэмжлэгч нь 2021 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдөр АМГТГ-т хандаж, тусгай зөвшөөрлийн хугацааг 2 дахь жилээс нь эхлүүлэн тооцуулах хүсэлт гаргасан боловч АМГТГ нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22 дугаар зүйлд заасан хугацаанд өргөдөл гаргаагүй гэх үндэслэлээр татгалзсан. - Хариуцагч нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1-д заасан хугацаанд буюу 2021 оны 01 дүгээр сарын 03-ны өдрөөс өмнө өргөдөл гаргаагүй тул тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан гэж үзсэн. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2021-11-24, **Дугаар**: 128/ШШ2021/0791 Нэхэмжлэгч М**********п ХХК-ийн ХV-19909 дугаартай ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахаас татгалзсан АМГТГ-ын Геологи, уул уурхайн кадастрын хэлтсийн даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахыг даалгах шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1-д хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас 1 сарын өмнө өргөдлөө төрийн захиргааны байгууллагад гаргахыг заасан. - Нэхэмжлэгч М**********п ХХК нь хуульд заасан хугацаанд багтаж сунгуулах өргөдлөө гаргаагүй нь тогтоогдсон. - Тусгай зөвшөөрлийн хугацаанд нэхэмжлэгчийн үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй байсан, байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө батлаагүй Засаг даргын эс үйлдэхүйтэй холбоотой шүүхийн маргаан явагдаж байсан нь үнэн боловч, нэхэмжлэгч энэ талаарх нэхэмжлэлийн шаардлагаа тодорхойлоогүй тул шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.5-д заасны дагуу нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнд хэргийг шийдвэрлэсэн. - Нэхэмжлэгч хуульд заасан журмын дагуу сунгуулах өргөдөл гаргаагүй тул хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан. Иймд хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, хугацааг сунгахыг даалгах үндэслэлгүй. - Маргаантай хугацааг нөхөн тооцохгүй байгаа хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, уг хугацааг нөхөн тооцуулах асуудлаар нэхэмжлэл гаргахад энэхүү шийдвэр саад болохгүй.