Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газар эзэмших эрх олгосон захирамж болон гэрчилгээг хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч нь өөрийн ээжийн нэр дээр олгогдсон газрын хэмжээг хэтрүүлэн хашаалсан, мөн гуравдагч этгээд газар эзэмших хүсэлтээ зохих журмын дагуу эрх бүхий байгууллагад биш, хорооны Засаг даргаар дамжуулан уламжлалтайгаар гаргасан тул газар эзэмших гэрчилгээг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж болон газар эзэмших гэрчилгээ нь хууль бус, мөн газар эзэмшигч гуравдагч этгээд газар эзэмших хүсэлтээ Газрын тухай хуульд заасан журмын дагуу эрх бүхий байгууллагад гаргаагүй тул захирамж хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг даргын шийдвэр нь зохих журмын дагуу газар эзэмшигч хүсэлт гаргасны үндэслэлээр гарсан тул газар эзэмших гэрчилгээ олгосон үйлдэл нь хууль бус биш.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох.

• Гуравдагч этгээд газар эзэмших хүсэлтээ хорооны Засаг даргаар дамжуулан уламжлалтайгаар гаргасан тул Газрын тухай хуульд заасан журмын дагуу газар эзэмших хүсэлтээ эрх бүхий этгээдэд гаргасан гэж үзэх боломжгүй байсан тул нэхэмжлэлийн үндэслэл ханагүй.
• Газар эзэмшигч хүсэлт гаргасны дагуу захирамжийг үндэслэн гэрчилгээ олгох нь Газрын албаны үүрэг тул захирамж болон гэрчилгээний дугаарлалт зөрүүтэй байх нь хариуцагч байгууллагын буруу үйлдэл болох үндэслэл тогтоогдоогүй.
• Газар эзэмшигч нэхэмжлэгчийн ээж нь эзэмшил газрынхаа хэмжээг хэтрүүлэн хашаалсан тул түүний хэтрүүлсэн хэсэг нь гуравдагч этгээдийн газар эзэмших газартой давхцаж байгаа нь иргэний хэргийн шүүхээр шийдвэрлэх асуудал тул захиргааны хэргийн шүүх харьяалалгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь газар эзэмших хүсэлтээ Газрын тухай хуульд заасан журмын дагуу эрх бүхий этгээдэд гаргаагүй тул газар эзэмших эрх олгосон захирамж нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй (Газрын тухай хууль 21.5.3, 23, 27, 32, 33).
• Захиргааны байгууллага нь эрх бүхий байгууллагын шийдвэрийг үндэслэн гэрчилгээ олгох нь зохих ёс нөхцөл бүрдсэн тул газар эзэмшигч хүсэлт гаргасныг үндэслэн газар эзэмшүүлэх гэрчилгээ бичиж олгосон нь хууль бус биш.
• Газар эзэмшигчийн хашаалсан талбайн хэмжээ хэтэрсэн тул түүний хэтрүүлсэн хэсэг нь гуравдагч этгээдийн газар эзэмших газартой давхцаж байгаа нь иргэний хэргийн шүүхээр хянагдах асуудал тул захиргааны хэргийн шүүх харьяалалгүй.