Тогтоол №4711

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч ****** Говьсүмбэр аймгийн Баянтал сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргаар ажиллаж байгаад 2021 оны 4 дүгээр сарын 27-ны өдрийн Б/07 дугаар захирамжаар төрийн албанаас халагдсан. - **Нэхэмжлэгч**: Төрийн албанаас халах тухай захирамжийг хүчингүй болгуулж, урьд эрхэлж байсан ажил албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн олгуулах. - **Хариуцагч**: Нэхэмжлэгчийг төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ, байгууллагын соёл, дэг журмыг удаа дараа зөрчсөн тул хуулийн дагуу халсан. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Нэхэмжлэгч нь шуурхай хурлын үеэр Засаг даргын орлогчтой маргалдан хэл амаар доромжилж, ажлын байран дээр танхайрсан нь олон нийтийн цахим сүлжээнд цацагдсан. - Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийг төрийн албаны ёс зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн гэж үзэж, Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.7, 48.1.3 зэрэг заалтуудыг үндэслэн ажлаас халсан. - Нэхэмжлэгч нь бэлгийн дарамт, нэр төр, ажил хэргийн нэр хүнд, хөдөлмөрийн аятай нөхцөлөөр хангуулах эрх зөрчигдсөн гэж үзсэн. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2021-11-23, **Дугаар**: Б/07 - Говьсүмбэр аймгийн Баянтал сумын Засаг даргын 2021 оны 4 дүгээр сарын 27-ны өдрийн Б/07 дугаар захирамжийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговорт 11,869,329 төгрөг олгож, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын дэвтэрт бичилт хийхийг хариуцагчид даалгасан. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны байгууллагаас захиргааны акт гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулиар тогтоосон шийдвэр гаргах ажиллагааны журмыг баримтлаагүй. - Төрийн жинхэнэ албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, түүнд гомдол гаргах журмын дагуу сахилгын зөрчлийг шалгаж тогтоох ажиллагааг хийгээгүй. - Нэхэмжлэгчийн ёс зүйн зөрчлийг шалган тогтоох, сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэлийг тодорхойлох дүгнэлт байхгүй. - Шийдвэр гаргахын өмнө нэхэмжлэгчээс тайлбар аваагүй, холбогдох ажиллагааг явуулаагүй, нотлох баримтад дүн шинжилгээ хийсэн баримтжуулалт байхгүй. - Сонсох ажиллагааг Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1-д заасан нөхцөл, шаардлагын дагуу зохион байгуулаагүй. - Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн, хууль бус шийдвэр байсан тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Ажилтныг хууль бусаар ажлаас халлаа гэж үзэн, тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоолгож, цалин, шимтгэл гаргуулах шаардлагатай нэхэмжлэл гаргасан. АНХАН ШАТ: Хариуцагч буюу ажлаас халсан байгууллагын шийдвэр нь хуульд заасан журмыг зөрчсөн, сонгуулийн хорооны гишүүнээр ажилласан нь ажлаас халах үндэслэл болохгүй, мөн захиргааны шийдвэр гаргахдаа хуульд заасан бодит байдлыг тогтоогоогүй, сонсгол хийгээгүй үндэслэлээр нэхэмжлэлийг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгон, ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох шийдвэрлэв. ҮНДЭСЛЭЛ: Ажлаас халах шийдвэр нь Төрийн албаны тухай хууль, Захиргааны ерөнхий хууль, сахилгын шийтгэл ногдуулах журмыг зөрчсөн. Нэхэмжлэгчийг Сонгуулийн тухай хууль, Төрийн албаны тухай хуулийг зөрчсөн гэх үндэслэл нь нотлогдоогүй. Захиргааны шийдвэр гаргахдаа хуульд заасан урьдчилсан мэдэгдэл, оролцогчийн эрхийг хангах, бодит байдлыг тогтоох, сонсгол явуулах зэрэг ажиллагааг хийгээгүй. Ажилгүй байсан хугацааны цалин, шимтгэлийг Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбогдох журмын дагуу тооцон олгоно.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Төрийн албан хаагчийг сахилгын зөрчил үйлдсэний улмаас ажлаас халах нь хууль бус болохыг тогтоож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах шаардлага. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, захиргааны актын хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгон, албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны олговор болон холбогдох шимтгэлийг гаргуулж олгох шийдвэрлэв. ҮНДЭСЛЭЛ: Ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа холбогдох журмыг баримтлаагүй, шаардлагатай нотлох баримтыг бүрдүүлж, тайлбар аваагүй, зөрчлийг шалган тогтоогоогүй нь тогтоогдсон. Төрийн албаны тухай хуулийн холбогдох заалтууд, байгууллагын дотоод журам зөрчсөн нь тогтоогдоогүй. Төрийн албанаас халахтай холбоотой хуулийн заалтуудыг буруу хэрэглэж, сахилгын шийтгэлийг давхардуулсан байж болзошгүй. Нэхэмжлэгч ээлжийн амралттай байх хугацаанд халах захирамж гарсан нь хууль зөрчсөн. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу ажилгүй байсан хугацааны олговор болон бусад шаардлагыг хангахаар шийдвэрлэсэн.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь өөрт ногдуулсан сахилгын шийтгэл, ажлаас халах тухай захирамжийг хүчингүй болгуулж, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, хохирлоо барагдуулах шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийг төсөв, хууль зөрчсөн үндэслэлээр халагдсан гэж үзэж байв. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хангаж, ажлаас халах тухай захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоож, олговор олгох шийдвэр гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Төрийн албан хаагчийг ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа хуульд заасан хугацаа хэтэрсэн, орон тооны зөрчил, санхүүгийн зохисгүй зарцуулалт зэрэг үйлдлүүд нь үндэслэлгүй байсан. Хариуцагчийн гаргасан захирамжууд нь хуулийн шаардлагад нийцээгүй, бодит байдалтай зөрчилдсөн.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Ажилтныг төрийн албаны журмыг зөрчсөн гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн захиргааны актыг эс зөвшөөрч, эрхээ сэргээлгэх, цалин гаргуулах тухай нэхэмжлэл гаргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох шийдвэр гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Төрийн албаны тухай хуульд заасан чөлөөлөх үндэслэл болон сонгон шалгаруулалтын журмыг буруу тайлбарлан хэрэглэж, алдаатай, үндэслэлгүй шийдвэр гаргасан. Шүүхийн шийдвэрээр нэгэнт тогтоогдсон фактыг дахин хянах шаардлагагүй. Төрийн албаны зарчим болон ажилтны эрхийг зөрчсөн тул нэхэмжлэлийг хангасан.