Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — албан тушаалаас чөлөөлөх болон албан тушаалын зэрэглэл бууруулан томилох тушаал хүчингүй болгох. Цагдаагийн алба хаагчийг сахилгын шийтгэл ногдуулж, цалингийн хэмжээг бууруулсан тушаалаар алба хасаж, дараа нь өмнөх албан тушаалын зэрэглэлээс доош зэрэглэлтэй өөр албан тушаалд томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Цагдаагийн ерөнхий газрын даргын тушаалууд хууль бус, сахилгын шийтгэлийг давхардуулан ногдуулсан тул хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй, албан тушаалаас чөлөөлсөн нь хууль бус бөгөөд дараа нь томилсон нь Төрийн албаны тухай хууль зүйн үндэстэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, албан тушаалаас чөлөөлөх болон албан тушаалын зэрэглэл бууруулан томилох тушаалуудыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгохыг шийдвэрлэсэн.

• Цагдаагийн ерөнхий газрын даргын тушаалаар албан тушаалаас чөлөөлсөн нь хууль бус, учир нь Төрийн албаны тухай хууль 26.1-д сахилгын шийтгэлийн аль нэгийг ногдуулна гэснийг зөрчлөөгүй тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй, харин алба хасасан нь үндэслэлгүй байна.
• Албан тушаалын зэрэглэл бууруулан томилсон нь хууль бус, учир нь Төрийн албаны тухай хууль 23.1.1-д заасан албан тушаалын зэрэглэл, шатлалыг харгалзан томилох зарчмыг зөрчсөн тул.
• Сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хугацааны хувьд хууль бус биш, учир нь зөрчлийг илрүүлсэн хугацааг сахилгын шийтгэл ногдуулах эрх бүхий этгээдэд танилцуулсан хугацаагаар тооцно гэж үзсэн тул.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сахилгын шийтгэлийг ногдуулсан тушаал нь үндэслэлтэй боловч албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал нь сахилгын шийтгэлийн төрлийг давхардуулан хэрэглэсэн тул хууль бус байна (Төрийн албаны тухай хууль 26.1).
• Албан тушаалын зэрэглэл, шатлалыг харгалзан томилох ёстой тул албан тушаалын зэрэглэл бууруулан томилсон нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 23.1.1).
• Ажил олгогч нь ажилтны эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт зохих бичилт хийх үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.1, 46.2).