Тогтоол №3838

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компани нь ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн бөгөөд сум, аймгийн ИТХ-ын саналыг аваагүй, хуульд заасан үндэслэлгүйгээр Засаг даргаас дэмжихгүй санал ирүүлсэн гэж үзэн, түүнийг хүчингүй болгож, дэмжсэн санал гаргах шаардлагатай нэхэмжилжээ. АНХАН ШАТ: Засаг даргын саналыг хүчингүй болгох шаардлагыг хангаж, хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг дэмжсэн санал гаргах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгожээ. ҮНДЭСЛЭЛ: Аймаг, сумын ИТХ-ын саналыг аваагүй, хуульд заасан үндэслэлгүйгээр гаргасан Засаг даргын саналыг хүчингүй болгосон. Засаг даргын саналыг дэмжсэн санал гаргахыг даалгах шаардлагыг Захиргааны ерөнхий хуулийн "эс үйлдэхүй"-ийн тодорхойлолтод хамаарахгүй гэж үзэн хэрэгсэхгүй болгосон.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авахаар хүсэлт гаргасан боловч аймаг дарга уг хүсэлтийг дэмжихгүй гэсэн санал гаргасан. Компани энэ саналыг хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулахаар шүүхэд нэхэмжилсэн. АНХАН ШАТ: Шүүхээс компанийн нэхэмжлэлийг хангаж, аймгийн даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг хууль бус захиргааны акт болохыг тогтоож, хүчингүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Аймаг даргын санал нь холбогдох хуульд заасан журмыг зөрчин, сум, дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн хурлаас санал аваагүй, мөн компанийн хүсэлттэй холбоотой талбайд иргэний эзэмшлийн газар байхгүй гэх үндэслэл нь тогтоогдоогүй байна. Ашигт малтмалын тухай хуулийн дагуу Засаг дарга нь зөвхөн хуульд заасан үндэслэлээр татгалзсан хариу өгөх боломжтой байдаг.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Т ХХК нь Баянхонгор аймгийн Баацагаан, Баянцагаан сумдын нутагт орших Их-Уул нэртэй 1098.08 га талбайд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргасан боловч аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналд үндэслэн Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтэс зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан. - **Нэхэмжлэгч**: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2017 оны 6 дугаар сарын 14-ний өдрийн 319 дүгээр шийдвэрийг хүчингүй болгуулж, 2015 оны 4 дүгээр сарын 06-ны өдрийн өргөдлийн дагуу хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгах. - **Хариуцагч**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь эс зөвшөөрч, аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналд үндэслэн зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж тайлбарласан. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Т ХХК нь 2015 оны 4 дүгээр сарын 07-ны өдөр хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргаж, №00000 дугаарт бүртгүүлсэн. - Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтэс Баянхонгор аймгийн Засаг даргаас 2 удаа санал авахад хоёуланд нь "дэмжихгүй" гэсэн хариу ирүүлсэн. - Баацагаан сумын Засаг дарга тухайн талбайг отрын бүс нутаг, булаг шанд ихтэй газар гэх үндэслэлээр дэмжээгүй. Баянцагаан сумын ИТХ-ын тэргүүлэгчид дэмжсэн санал ирүүлсэн ч тогтоолд тусгагдаагүй. - Хариуцагч нь аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг үндэслэн 2017 оны 6 дугаар сарын 14-ний өдрийн 319 дүгээр шийдвэрээр хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан. - Нэхэмжлэгч аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэх саналын хууль зүйн үндэслэлгүй байдлыг маргасан боловч тухайн Засаг даргад хандаж шүүхэд нэхэмжлэл гаргаагүй. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2017-10-25, **Дугаар**: 210/МА2017/01124 - Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтэст холбогдох Т ХХК-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.6-д зааснаар аймгийн Засаг даргаас "дэмжсэн" хариу өгсөн тохиолдолд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргана. Аймгийн Засаг даргаас "дэмжихгүй" санал ирүүлсэн тул хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр нь хууль зүйн үндэслэлтэй. - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.5-д заасан аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" саналын хууль зүйн үндэслэлтэй эсэхийг Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтэс дүгнэх үүрэггүй. - "Дэмжихгүй" гэсэн санал нь хуульд заасан үндэслэлтэй эсэхийг аймгийн Засаг дарга өөрөө хариуцаж тайлбарлах ёстой. - Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох эсэх асуудлыг шийдвэрлээгүй хугацаа алдсан хариуцагчийн буруутай үйл ажиллагаа байгаа хэдий ч энэ нь нэхэмжлэлийн шаардлагын гол үндэслэл биш.