Дорноговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон захирамж. Нэхэмжлэгч компани нь өмчийн хөрөнгө байгууллагаас үл хөдлөх хөрөнгийг худалдан авсан бөгөөд түүний доорх газрыг эзэмших эрхийн гэрчилгээг өмнөх захирамжаар авсан байсан тулд захирамж хүчингүй болгох тухай захирамж хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус бөгөөд компани өмчийн хөрөнгийг худалдан авсан тул үл хөдлөх хөрөнгийн доорх газрын эзэмшигчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчиж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч нь төрийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээд тул газар эзэмшүүлэх талаар холбогдох байгууллагуудтай урьдчилан зөвшилцэх ёстой байсан тул захирамж гаргасан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгох. Газар эзэмшигч этгээд газрын тухай хуулийн 38 дугаар зүйлд заасны дагуу газрыг шилжүүлэн авсан тул газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг бусдад шилжүүлэх харилцааг нарийвчлан зохицуулсан гэж үзнэ. Засаг дарга газар эзэмшүүлэх талаарх шийдвэрт өөрчлөлт оруулахдаа холбогдох байгууллагуудтай урьдчилан зөвшилцэх ёстой боловч энэ талаарх үүрэг чиглэл өгөх нь аймгийн Засаг даргын харьяанд байдаг тул сумын Засаг дарга шууд буруутгах үндэслэлгүй байна. Газар эзэмшигч этгээдийн хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн баримт тогтоогдоогүй тул захирамж хүчингүй болгох үндэслэлгүй байсан ч, нэхэмжлэгч компанийн газар эзэмших эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн тул захирамж хүчингүй болгох шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч этгээдийн хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн тул захирамж хүчингүй болгох шаардлагатай (Газрын тухай хууль 35.1.1, 35.2, 61.1).
• Засаг даргын зааварчилгааг хэрэгжүүлэх нь тухайн нөхцөл байдлаас хамаарч аймаг, нийслэлийн Засаг даргын хамааралтай байдаг тул сумын Засаг даргаг шууд буруутгах боломжгүй (Засгийн газрын 2013 оны 38 дугаар тогтоол).
• Газар эзэмшигч этгээд газар эзэмших эрхийг шилжүүлэх харилцааг Газрын тухай хуулийн 38 дугаар зүйлд заасны дагуу зохицуулсан тул захирамж хүчингүй болгох үндэслэлгүй байсан ч нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол зөрчигдсөн нь батлагдсан тул захирамж хүчингүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.1).