Тогтоол №1057·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Ж.Х-г Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалд эгүүлэн томилох шүүхийн шийдвэр гарсан байхад тухайн албан тушаалд сонгон шалгаруулалт зарласан.
- **Нэхэмжлэгч**: Ж.Х нь өөрийгөө албан тушаалд эгүүлэн томилох шүүхийн шийдвэр биелэгдээгүй байхад Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газраас сонгон шалгаруулалт зарлуулсан, Төрийн албаны зөвлөлөөс сонгон шалгаруулалт зарласан үйл ажиллагааг хууль бус болохыг тогтоолгохыг хүссэн.
- **Хариуцагч**: Засгийн газар, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар, Төрийн албаны зөвлөл нь Эрүүл мэндийн яам татан буугдаж, шинээр байгуулагдсан тул сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль ёсны гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-04-06, **Дугаар**: 128/ШШ2017/0244
- **Шийдвэр**: Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын албан бичгийн холбогдох хэсэг болон Төрийн албаны зөвлөлөөс сонгон шалгаруулалт зарласан үйл ажиллагааг хууль бус болохыг тогтоосон.
- **Үндэслэл**: Шүүхийн тухай хуулийн 32.1, Засгийн газрын тухай хуулийн 18.8, Яамны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 9.1, Төрийн албаны тухай хуулийн 17.1, 351.1.4, 39.5.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-06-28, **Дугаар**: 221/МА2017/0464
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч болон хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч.
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг үндэслэлгүй гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-09-08, **Дугаар**: 221/МА2017/0464
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Засгийн газар, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар.
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж, хэрэглэсэн. Ж.Х-г эгүүлэн тогтоосон Эрүүл мэндийн яам татан буугдаж, шинээр яам байгуулагдсан тул сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль ёсны.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагч нарын гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Шүүхийн тухай хууль, Монгол Улсын Засгийн газрын тухай хууль, Төрийн албаны тухай хуулийн холбогдох зүйл, заалтыг зөв тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- Дүүргийн иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн 2014 оны 12 дугаар сарын 19-ний өдрийн 2739/с шийдвэрээр Ж.Х-г Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон нь хуулийн хүчин төгөлдөр.
- Тухайн шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгдэх боломжгүй болсон гэж Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага үзээгүй.
- 2016 оны 7 дугаар сарын 21-ний өдрийн хуулиудаар Засгийн газрын бүтцэд "Эрүүл мэндийн яам" ажиллахаар тогтоогдсон.
- Төрийн албаны зөвлөлийн 2016 оны 7 дугаар сарын 26-ны өдрийн 780 дугаартай албан бичгээр Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газарт "шүүхийн шийдвэрийг биелүүлж, Ж.Х-г өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилох" талаар мэдэгдсэн.
- Засгийн газрын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөнтэй холбоотойгоор яамдын Төрийн нарийн бичгийн дарга нарыг Засгийн газрын 2016 оны 8 дугаар сарын 03-ны өдрийн 17 дугаар тогтоолоор чөлөөлсөн зэргээс үзвэл "шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх боломжгүй байсан" гэх шалтгаан арилсан, нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн.
- Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа явагдаж байсан бөгөөд төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэл байхгүй байхад хариуцагч Засгийн газар түүний Хэрэг эрхлэх газар нь Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалын томилгоог хийхээр "сонгон шалгаруулалт"-ын захиалга өгсөн нь Шүүхийн тухай хуулийн 32.1-д заасныг зөрчсөн.
- Хариуцагч Төрийн албаны зөвлөл нь маргаан бүхий орон тоонд нэхэмжлэгч Ж.Х-г эгүүлэн тогтоосон хуулийн хүчин төгөлдөр шийдвэр биелэгдээгүй болохыг, энэ тухай гаргасан нэхэмжлэгчийн гомдлыг хүлээн авч "шийдвэрлүүлэх"-ээр Засгийн газарт хандаж байсан атлаа уг албан тушаалын "сул орон тоо гарсан" гэж үзэж сонгон шалгаруулалтын захиалга өгсөн Засгийн газрын хүсэлтийг хүлээн авч улмаар "сонгон шалгаруулалт" явуулахаар зарласан нь тус байгууллага Төрийн албаны тухай хуулиар олгогдсон эрх хэмжээгээ хэрэгжүүлээгүй, нэхэмжлэгчийн эрх хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн үйл ажиллагаа болсон.
- Хариуцагч Засгийн газар болон Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын "Ж.Х-гын Төрийн нарийн бичгийн даргаар эгүүлэн тогтоогдсон Эрүүл мэндийн яам 2014 онд татан буугдсан, 2016 онд шинээр Эрүүл мэндийн яам байгуулагдсан" гэх гомдол нь энэ маргааны үйл баримтад хамааралгүй.
- 2014 онд Ж.Х-г шүүхийн шийдвэрээр эгүүлэн тогтоосон Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын хэрэгжүүлэх чиг үүрэг 2016 оны 7 дугаар сарын 21-ний өдрийн Засгийн газрын бүтцийн тухай хуулиар байгуулагдсан Эрүүл мэндийн яаманд харьяалагдан, чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа.
ХуульTech