Үйл явдал
Захиргааны акт цуцлах маргаан — архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг хүчингүй болгосон тушаалыг хүчингүй болгох хүсэлт. Өмчлөгч иргэн өөрийн газар дээрээ барилга угсралтын ажил эхлүүлсэн боловч хяналт шалгалтын үеэр батлагдсан загвар зураггүйгээр ажил гүйцэтгэсэн гэж үзэн, эрх бүхий байгууллага архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг цуцлах тушаал гаргасан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Архитектур төлөвлөлтийн даалгаврын дагуу тусгай зөвшөөрөлтэй компаниар загвар зураг боловсруулсан, барилга нь барилгын ажлын зөвшөөрөл шаардахгүй ангилалд хамаарах тул архитектур төлөвлөлтийн даалгавар цуцлах нь буруу гэж үзэж байна.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь архитектур төлөвлөлтийн даалгаврын дагуу загвар зураг батлуулж, хянуулсан байхгүй, батлагдсан загвар зураггүйгээр барилга угсралтын ажил гүйцэтгэсэн тул архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг цуцлах тушаал үндэслэлтэй гэж үзэж байна.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Нэхэмжлэгч нь архитектур төлөвлөлтийн даалгаврын дагуу зураг төсөл боловсруулж, түүнийгээ эрх бүхий байгууллагаар хянуулж батлуулсан баримт байхгүй тул архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг цуцлах тушаал үндэслэлтэй байна. Нэхэмжлэгч батлагдсан загвар зураггүйгээр барилга угсралтын ажил гүйцэтгэсэн нь Барилгын тухай хууль 12.1.1, 37.1.1, 37.1.3 болон Захиргааны ерөнхий хууль 49.1-д заасан шаардлагыг зөрчсөн тул архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг цуцлах нь хууль ёсны зохицуулалт болно.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Барилга байгууламжийн зураг төсөл боловсруулах, магадлал хийхэд архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг үндэслэн боловсруулж, эрх бүхий байгууллагаар батлуулсан байх ёстой (Барилгын тухай хууль 4.1.27, Засгийн газрын 2019 оны 108 дугаар тогтоол).
- Батлагдсан загвар зураггүйгээр барилга угсралтын ажил гүйцэтгэх нь барилгын баримт бичгийг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу бүрдүүлээгүй гэж үзнэ (Барилгын тухай хууль 12.1.1, 37.1.1).
- Архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг цуцлах нь архитектур төлөвлөлтийн даалгаврын шаардлагыг биелүүлээгүй, батлагдсан загвар зураггүйгээр ажил гүйцэтгэсэн үйлдлээс хамааран гаргасан үндэслэлтэй захиргааны акт болно (Захиргааны ерөнхий хууль 49.1).