Захиргаа хэрэг·Анхан шатны шүүх

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн сахилгын шийтгэл — цалингийн хэмжээг бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгох маргаан. Ахлах шийдвэр гүйцэтгэгч нь шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааг хэрэгжүүлэх явцдаа хууль тогтоомжийг зөрчсөн, прокурорын газраас хэд хэдэн удаа зөрчил арилгуулах бичиг болон шаардлага ирүүлсэн байна. Үүний үндэслэл болж хариуцагч байгууллага нь тухайн албан хаагчийн цалингийн хэмжээг нэг сарын хугацаагаар 20 хувиар бууруулах сахилгын шийтгэл оноосон байна.

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл оноосон тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилох, цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Прокурорын газраас ирүүлсэн зөрчил, шаардлагуудыг үндэслэн, албан тушаалын тодорхойлолтоор хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул сахилгын шийтгэл оноосон нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

Нэхэмжлэгч нь албан тушаалын чиг үүргээ хангалтгүй хэрэгжүүлсний улмаас 2 ба түүнээс дээш удаа сахилгын шийтгэл авсан тул Төрийн албаны тухай хуульд заасан "удаа дараа албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн" гэх нөхцөл хангагдсан гэж үзсэн.
Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуульд заасан албан хаагчийн үүрэг, Төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн албан хаагчийн нийтлэг эрх, үүрэг (хууль дээдлэх, ашиг сонирхлын зөрчилд автахгүй байх, ёс зүйн хэм хэмжээ сахих гэх мэт) зөрчсөн нь сахилгын шийтгэл оноох үндэслэл болж чадна тул маргаан бүхий тушаал нь хууль ёсны гэж дүгнэсэн.
Нэхэмжлэгчийн "албаны шалгалт явуулах журмыг зөрчсөн" гэх тайлбар нь Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуульд заасан төрийн албан хаагчийн үүрэг, хариуцлагыг хязгаарлах үндэслэл болж чадахгүй тул тушаал хүчингүй болгох шалтгаан хангаггүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Төрийн албан хаагч нь тухайн байгууллагын дотоод журмаас гадна Төрийн албаны тухай хуульд заасан нийтлэг эрх, үүрэг, ёс зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх үүрэгтэй тул үүнийг зөрчсөн нь сахилгын шийтгэл оноох үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 37, 39).
Албан тушаалын чиг үүргээ хангалтгүй биелүүлж, удаа дараа сахилгын шийтгэл авсан нөхцөл байдал нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийг албан тушаалаас нь халах эсвэл сахилгын шийтгэл оноох үндэслэл болох "удаа дараа албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн" гэх ойлголтод нийцэж байгаа тул тушаал хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 47.1.1).
Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуульд заасан албан хаагчийн үүрэг нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан нийтлэг эрх, үүрэгтэй салшгүй холбоотой тул тус хуулийн заалтыг баримтлаагүй гэх үндэслэл нь төрийн албан хаагчийн үүрэг, хариуцлагыг үгүйсгэх үндэслэл болж чадахгүй (Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 273.1).

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

Төрийн албаЗахиргаа · Анхан шат·2018.11.22
Хөвсгөл аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр
Үйл явдал Төрийн албаны сахилгын шийтгэл болон цалингийн нэмэгдлийг бууруулсан захиргааны актуудыг хүчингүй болгох маргаан. Захиргааны байгууллагын удирдлага нь албан тушаалтны үйл ажиллагааны үнэлгээ болон ажлын гүйцэтгэлд үндэслэн сахилгын шийтгэл ногдуулж, цалингийн нэмэгдлүүдийг бууруулсан захирамжууд гаргасан байна. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулсан үндэслэл нь хугацаа хэтэрсэн, үнэлгээний үзүүлэлт нь ажлын байрны тодорхойлолтод тусгагдаагүй, мөн цалингийн нэмэгдлийг бууруулахдаа хууль ёсны тохиролцоо хийгээгүй тул эдгээр захирамжууд үндэслэлгүй байна гэж үзэв. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалтан үйл ажиллагааны үнэлгээ болон ажлын гүйцэтгэл нь хангалтгүй, удирдлагын үүрэг даалгаврыг биелүүлээгүй тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь зүйтэй, мөн үр дүнгийн гэрээний хэрэгжилтийн дүгнэлтэд үндэслэн нэмэгдлийг бууруулсан гэж үзэв. Шийдвэр ба үндэслэл Шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, маргаан бүхий захиргааны актуудыг хүчингүй болгосон. - Захиргааны байгууллага нь сахилгын шийтгэл ногдуулах болон цалингийн нэмэгдлийг бууруулах шийдвэр гаргахдаа тухайн этгээдийг сонсгох ажиллагаа явуулж, түүний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах тал дээр анхаарал хандуулж, мэдээлэл өгөөгүй тул захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны зарчмуудыг зөрчсөн байна (Захиргааны Ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.6, 13.3.3). - Сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон үйл ажиллагааны үнэлгээ нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан хойно хийгдсэн тул сахилгын шийтгэл ногдуулах хугацааг хэвээр хадгалах ёстой зарчмыг зөрчсөн байна. - Цалингийн нэмэгдлийг бууруулах шийдвэр нь тухайн албан тушаалтны ажиллах нөхцөл, баталгааг үндэслэлгүйгээр хөндсөн тул Төрийн албаны тухай хууль болон бусад холбогдох дүрэм журмыг зөрчсөн байна (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1, 28.1.4). - Захиргааны акт гаргахдаа тухайн нөхцөл байдлыг бодитоор судлах, дүгнэлтийг үндэслэлтэй гаргах шаардлага хангаагүй тул захиргааны акт гаргах үндсэн зарчмуудад нийцэхгүй байна (Захиргааны Ерөнхий хууль 40.2.3). Хууль зүйн гол дүгнэлт - Захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны явцад эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдийг шийдвэр гаргах ажиллагаанд татан оролцуулах, түүнийг сонсгох үүрэгтэй (Захиргааны Ерөнхий хууль 13.3.3, 27). - Сахилгын шийтгэл ногдуулах болон цалингийн нэмэгдлийг бууруулах шийдвэр нь тухайн албан тушаалтны ажиллах нөхцөл, баталгааг үндэслэлгүйгээр хөндөх ёсгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1, 28.1.4). - Захиргааны акт гаргахдаа тухайн нөхцөл байдлыг бодитоор судлах, дүгнэлтийг үндэслэлтэй гаргах ёстой (Захиргааны Ерөнхий хууль 40.2.3).