Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — эрчим хүчний шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвас тогтоох захиргааны акт гаргах хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй эсвэл эс үйлдэхүй гаргасан. Эрчим хүчний шугам сүлжээний үйл ажиллагаа эрхэлдэг компани нь өөрийн эзэмшлийн дулааны шугам сүлжээний аюулгүй байдлыг хангах, засвар үйлчилгээг саадгүй явуулах зорилгоор орон нутгийн засаг даргаас хамгаалалтын зурвас тогтоож, акт гаргахыг хүссэн боловч хариу аваагүй тул шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын албан бичгийн хариу өгөөгүй, хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй эсвэл эс үйлдэхүй гаргасан нь хууль бус тул хамгаалалтын зурвас тогтоосон акт гаргахыг даалгах.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвасын байршлын зураглалыг хийж хүргүүлээгүй тул шийдвэрлэх боломжгүй байгаа тул эс үйлдэхүй гэж үзэх ёстой.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь "Эрчим хүчний шугам сүлжээг хамгаалах дүрэм"-ийн дагуу эрчим хүчний шугам сүлжээг эзэмшигч нь хамгаалалтын зурвасын байршлын зураглалыг хийх үүрэгтэй байсан тул эзэмшигч зураглал хийж хүргүүлээгүй тохиолдолд засаг дарга хамгаалалтын зурвас тогтоох шийдвэр гаргах үндэслэлгүй байна. Мөн нэхэмжлэгч нь шугам сүлжээний байршил, голч, трассын зураглалыг тодорхойлж ирүүлээгүй байсан тул засаг дарга тухайн шугам сүлжээний хамгаалалтын бүсийг тогтоох боломжгүй байсан тул эс үйлдэхүй гэж үзэх үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь хүсэлтийг шийдвэрлэх үүрэгтэй боловч тухайн шийдвэр гаргахад шаардлагатай техникийн зураглал, үндэслэл бүхий баримтыг эзэмшигч нь ирүүлээгүй бол шийдвэрлэх боломжгүй нөхцөл байдал үүссэн гэж үзнэ.
• Эрчим хүчний шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвас тогтоох шийдвэр гаргахын тулд эзэмшигч нь хамгаалалтын зурвасын байршлын зураглалыг хийж, хүргүүлэх үүрэгтэй (Эрчим хүчний шугам сүлжээг хамгаалах дүрэм 4.1.4).
• Засаг дарга нь эрчим хүчний шугам сүлжээний эзэмшигчээс ирүүлсэн хүсэлт болон зурвасын зураглалыг үндэслэн хамгаалалтын зурвас тогтоох үүрэгтэй (Эрчим хүчний тухай хууль 33.2, Эрчим хүчний шугам сүлжээг хамгаалах дүрэм 2.4).