Дархан-Уул аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — хүнсний үйлдвэрлэлийн компанид ногдуулсан шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох. Хүнсний бүтээгдэхүүний амт муудсан тухай иргэний гомдлын дагуу хяналтын байгууллага шалгалт хийж, хоолны дээж аваагүй, бүртгэл хөтлөөгүй, ажилчдын эрүүл мэндийн үзлэг байхгүй гэх үндэслэлээр компанид ойролцоогоор 3 сая төгрөгийн торгууль ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шүүх хуралдааны явцад хяналтын ажиллагаа хууль ёсны дагуу явуулаагүй, гомдол гаргагчийн мэдээлэлд үндэслэн шинжилгээ хийлгэх, гэрч асуух зэрэг нотлох баримт цуглуулах ажиллагааг орхигдуулсан тул шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хүнсний чиглэлийн үйл ажиллагаа эрхлэгч нь хүнсний түүхий эд, бүтээгдэхүүнийг боловсруулж, үйлчилгээ үзүүлдэг ажилтныг эрүүл мэндийн үзлэгт тогтмол хамруулдаг байх үүрэгтэй бөгөөд үүнийг мөрдөөгүй тул Зөрчлийн тухай хууль 6.15 заасан журмыг зөрчсөн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх гомдлын шаардлагыг хангаж, шийтгэлийн хуудсыг бүхэлд нь хүчингүй болгосон.

• Шинжилгээ хийлгэх, гэрч асуух, шинжээч томилох зэрэг Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 4 дүгээр бүлэгт заасан зөрчил шалгах ажиллагааны арга хэмжээг нарийвчлан гүйцэтгэж, нотлох баримт цуглуулж бэхжүүлээгүй тул шийтгэлийн хуудсыг оногдуулсан нь үндэслэлгүй байна.
• Зөрчлийн хэрэг бүртгэлийн дугаар болон прокурорт хүргүүлэх тогтоолд дурдсан зөрчлийн дугаар зөрүүтэй, ойлгомжгүй байсан тул ажиллагаа хууль ёсны байдал алдагдсан гэж үзнэ.
• Хүнсний чиглэлийн үйл ажиллагаа эрхлэгч ажилчдаа эрүүл мэндийн үзлэгт оруулаагүй гэж үзсэн тохиолдолд Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль 10.1.7, 10.1.8-д заасны дагуу хариуцлага оногдуулдаг боловч тухайн үйл явдлыг баталгаажуулсан шинжилгээ, дүгнэлт байхгүй тул Зөрчлийн тухай хууль 6.15 заасан стандарт мөрдөөгүй гэх дүгнэлт үндэслэлгүй болсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны явцад гомдол гаргасан үндэслэл болон нотлох баримтыг тодруулах зорилгоор шинжээч томилох, гэрч асуух зэрэг арга хэмжээг авч, баримтыг бүрэн цуглуулаагүй бол зөрчлийг тогтоосон гэж үзэхгүй (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 4 дүгээр бүлэг).
• Зөрчлийн хэрэг бүртгэлийн болон прокурорт хүргүүлэх тогтоолд дурдсан дугаар зөрүүтэй, ойлгомжгүй байх нь ажиллагааны хууль ёсны байдлыг алдагдуулна.
• Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын стандартыг мөрдөөгүй гэж үзэн торгууль ногдуулахад тухайн зөрчлийг баталгаажуулсан шинжилгээний дүгнэлт, бодит баримт байх шаардлагатай (Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль 10.1.7, 10.1.8).