Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — архитектур төлөвлөлтийн даалгавар болон барилгын ажлын зөвшөөрлийн гэрчилгээг хүчингүй болгох. Орон сууцны хорооллын дунд байрлах талбайд гуравдагч этгээд барилга барих төлөвлөж буй бөгөөд архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, барилгын ажлын зөвшөөрлийг олгосон нь хөрш зэргэлдээ оршин суугчдын санал авах үйл явцыг алгассан, эрх ашгийг нь хөндсөн гэж нэхэмжлэгч нар маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар болон барилгын ажлын зөвшөөрлийг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь захиргааны байгууллага орон сууцны оршин суугчдаас санал авах, сонсох ажиллагааг зохицуулалт, журмын дагуу гүйцэтгэж, олон нийтэд мэдээлэл түгээгээгүй тул бусдын эрх, ашиг сонирхлыг хөндсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлага харнихгүй, учир нь барилга барих талбай нь орон сууцны хорооллын дунд барилгажаагүй талбай биш бөгөөд тухайн барилга нь өөрийн өмчлөлийн барилгыг шинэчлэн барих ажилтай холбоотой тул Захиргааны ерөнхий хуулийн төлөвлөлт гэх харилцаанд хамаарахгүй. Мөн оршин суугчдаас санал авах самбар байршуулж, тэдний гомдлыг хүлээн авсан баримттай.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Хариуцагч байгууллага нь барилга барих талбайн орчимд төлөвлөгөө бүхий самбар байршуулж, оршин суугчдын гомдлыг бичгээр хүлээн авсан баримттай байсан тул санал авах үйл явцыг хэрэгжүүлсэн гэж үзнэ. Мөн маргаантай талбай нь орон сууцны хорооллын дунд барилгажаагүй талбай биш, тухайн үйл ажиллагаа нь өөрийн өмчлөлийн барилгыг шинэчлэн барих ажилтай холбоотой байсан тул Захиргааны ерөнхий хуулийн төлөвлөлт гэх ойлголтод хамаарахгүй, иймд төлөвлөлт хийх журмын зөрчил тогтоогдоогүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилга барих талбай нь орон сууцны хорооллын дунд барилгажаагүй талбай биш, өөрийн өмчлөлийн барилгыг шинэчлэн барих ажилтай холбоотой бол Захиргааны ерөнхий хуулийн төлөвлөлт гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 73).
• Захиргааны акт гаргах үед хөрш зэргэлдээ оршин суугчдын санал авах, мэдээлэл түгээх үүрэг хэрэгжүүлсэн, тэдний гомдлыг хүлээн авсан баримттай байсан тул захиргааны шийдвэр гаргах журмыг зөрчөөгүй гэж үзнэ.
• Барилгын ажлын зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа нь Барилгын тухай хууль болон холбогдох журмын шаардлагыг хангасан баримттай байсан тул архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, барилгын ажлын зөвшөөрлийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Барилгын тухай хууль 28, 35, 37).