Баянхонгор аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — удирдах албан тушаалтны түр томилгоог хүчингүй болгох болон томилохыг даалгах. Нэхэмжлэгч нь төрийн захиргааны удирдах албан тушаалын сул орон тоог нөхөх тусгай шалгалтад тэнцсэн боловч байгууллагын удирдлага түүнийг томилохгүйгээр, шалгалтад оролцоогүй бусад этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны зөвлөл түүнийг нэр дэвшүүлсэн боловч захиргааны удирдлага шатлан дэвшүүлэх зарчмыг зөрчөн, сонгон шалгаруулалтад оролцоогүй этгээдийг томилсон нь Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг өмнө нь албан тушаалын эрх мэдлээ хэтрүүлж, ашиг сонирхлын зөрчилтэй байж болзошгүй байсан тул томилох боломжгүй гэж үзэн татгалзсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн нэг хэсгийг хангаж, нөгөө хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон захирамжийг хүчингүй болгосон, учир нь нэхэмжлэгч нь шатлан дэвшүүлэх зарчмын дагуу төрийн байгууллагад ажиллаж буй төрийн албан хаагчдын нөөцөд байх ёстой байсан тул сонгон шалгаруулалтад оролцоогүй этгээдийг томилох нь Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1-тэй зөрчилдсөн.
• Нэхэмжлэгчийг тухайн албан тушаалд шууд томилохыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон, учир нь Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 16.2.6-д заасны дагуу аймгийн засаг дарга нь байгаль хамгаалах асуудал эрхэлсэн төрийн төв байгууллагатай зөвшилцөх ёстой нөхцөл байсан тул энэ журмыг дагаж мөрдөх шаардлагатай байсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан тушаалын удирдах албан тушаалын сул орон тоо гарсан тохиолдолд шатлан дэвшүүлэх зарчмын дагуу төрийн байгууллагад ажиллаж байгаа албан хаагч эсвэл удирдах албан тушаалтны нөөцөд байгаа иргэдийг томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1).
• Удирдах албан тушаалын томилгоонд тухайн байгууллагын эрх бүхий удирдлага нь холбогдох салбарын төв байгууллагатай зөвшилцөх хууль ёсны дараалал, урьдчилсан нөхцөлийг хангах ёстой (Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 16.2.6).
• Төрийн албан тушаалд тавих шаардлагыг хангасан иргэн сонгон шалгаруулалтад тэнцсэн байхад шалтгаангүйгээр эсвэл хуульд заасан журмыг алдагдуулж бусад этгээдийг томилох нь захиргааны шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1).