Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамж болон газрын төлбөрөөс хасалт хийх хүсэлтэд хариу өгөөгүй байх. Засаг даргын захирамжаар нэхэмжлэгч компанийн газар эзэмших эрхийг гэрээний нөхцөл зөрчсөн болон газраа хоёр жил эзэмшээгүй гэх үндэслэлээр хүчингүй болгосон ба хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийн хүсэлтэд хариу өгөөгүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус бөгөөд бусдад шилжүүлсэн газрын суурь үнийн дүнг газрын төлбөрөөс хасалт хийх хүсэлтэд хариу өгөөгүй эс үйлдэхүй нь хууль бус гэж үзэн, захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын тухай хуулийн заалтыг үндэслэн гэрчилгээг хүчингүй болгосон бөгөөд сонсох ажиллагааг баталгаат шуудангаар мэдэгдэл хүргүүлсэн тул хууль ёсны журмын дагуу явуулсан гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захиргааны актыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөж буй асуудал дээр сонсох ажиллагааг зохих журмын дагуу явуулаагүй тул захирамж нь хүчингүй болгох үндэслэлгүй, учир нь мэдэгдлийг шуудангаар хүргүүлэхэд хаягт байхгүй гэсэн үндэслэлээр буцаагдсан байсан төдийгүй утсаар холбоо тогтоох үед нэхэмжлэгч тал мэдээлэл хүлээн авах боломжгүй байсан байна. Мөн захиргааны байгууллага нь баталгаат шуудангаар хүргүүлсэн бол хаягт байгаа эсэхээс үл хамааран сонсох ажиллагаа хийсэнд тооцно гэж үзэх нь боломжгүй тул сонсох ажиллагааг хуульд заасан журмын дагуу явуулсан гэж үзэх үндэслэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 24.1, 24.2, 24.4, 27.2.1, 40.2.3, 40.4).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж буй этгээдэд сонсох ажиллагааг хуульд заасан журмын дагуу, бодит мэдээлэл хүлээн авах боломжтой байдлаар явуулах үүрэгтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 24.1, 24.2, 24.4).
• Мэдэгдэл хүргүүлэх үйл явц нь хаягт хүрээгүй эсвэл утсаар холбоо тогтоох үед мэдээлэл хүлээн авах боломжгүй байсан тохиолдолд сонсох ажиллагааг зохих журмын дагуу хийсэнд тооцох боломжгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 40.2.3, 40.4).
• Газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргахад сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлсэн байдал нь хууль ёсны байх ёстой (Газрын тухай хууль 40.1.5, 40.1.6).