Архангай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох захиргааны акт. Засаг даргын гаргасан захирамжаар иргэдийн эзэмшиж байсан газрын эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль бус, сонсох ажиллагаа явуулаагүй гэх үндэслэлээр иргэд захиргааны актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хууль болон Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу гаргаагүй, сонсох ажиллагаа явуулаагүй, газар эзэмшигчдийн эрх ашигт халдсан тул хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгохдоо Хот байгуулалтын тухай хууль зэргийг зөрчсөн тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэлтэй, мөн сонсох ажиллагааг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан нийтэд мэдээлж, хууль ёсны дагуу хэрэгжүүлсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгч нэг иргэнд хамаарах хэсгийг хүлээн зөвшөөрсөн тул хүчингүй болгож, бусад иргэдийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Засаг даргын гаргасан захирамж нь Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5-д заасан зарчмуудад нийцэж байгаа тул захиргааны акт хүчингүй болгох үндэслэлтэй, учир нь иргэдэд хамаарах газрыг эзэмшүүлэх нь хотын хөгжлийн төлөвлөгөөг зөрчсөн байсан.
• Сонсох ажиллагаа хуулийн дагуу явагдаагүй гэх үндэслэл нь үндэслэлгүй, учир нь 21-ээс дээш этгээдийг сонсохдоо хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, бусад арга хэрэгслээр дамжуулан урьдчилан мэдэгдэх зохицуулалтыг (Захиргааны ерөнхий хууль 27.2.2) хангаж, нийтэд мэдээлсэн баримт тогтоогдсон.
• Захиргааны акт нь эерэг нөлөөлөл бүхий байсан ч Газрын тухай хууль 56.1, Хот байгуулалтын тухай хууль 9.1-д заасан шаардлагыг хангаагүй байсан тул захиргааны актыг хүчингүй болгох эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 48.2.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актыг гаргахаас өмнө эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд мэдээлэл хүргүүлж, санал гаргах боломж олгох нь сонсох ажиллагааг хууль ёсны дагуу явуулсанд тооцогдоно (Захиргааны ерөнхий хууль 27.2.2).
• Газар эзэмшүүлэх эрх олгохдоо хот байгуулалтын төлөвлөгөө, зориулалтыг зөрчсөн тохиолдолд тухайн актыг хүчингүй болгох үндэслэл бүрдэнэ (Газрын тухай хууль 56.1, Хот байгуулалтын тухай хууль 9.1).
• Захиргааны байгууллага хууль бус эсвэл хууль бусаар гаргасан актыг гаргасан өдрөөс хойш таван жилийн дотор хүчингүй болгох эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 48.3).