Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших, ашиглах эрхгүй барилга байгууламжийг албадан буулгасан тул нөхөн олговор олгох асуудал. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь барьсан гарааш нь газрын төлбөр төлж ашиглаж байсан тул захиргааны байгууллагуудын газар чөлөөлөх захирамж, мэдэгдлийг хууль бус гэж үзэн нөхөн олговор нэхэмжилсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагуудын захирамж, мэдэгдлийг эсэргүүцэж, гарааш нь нураасан тул ойролцоогоор 15 сая төгрөгийн нөхөн олговор олгохыг шаардаж буй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гарааш нь хууль ёсны эзэмшигч биш, хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээгүй барилга байгууламж тул газар чөлөөлөх ажиллагаа нь хууль ёсны болно гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шалтгаан нь:

• Нэхэмжлэгч нь тухайн газрын эзэмших, ашиглах эрхийн гэрээ эсвэл эрхийн гэрчилгээгүй, зөвхөн барих зөвшөөрөл авсан байсан тул Газрын тухай хууль 38.4-д заасны дагуу газар эзэмшигч гэж үзэх үндэслэлгүй юм.
• Нэхэмжлэгч газрын төлбөр төлж байсан боловч хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээгүй байсан тул Газрын тухай хууль 27.4-т заасны дагуу газар эзэмшихийг хориглодог бөгөөд иймд хууль ёсны эзэмшигч гэж үзэх боломжгүй юм.
• Газар чөлөөлөх ажиллагаа нь зохих зөвшөөрөлгүй барилга байгууламжийг чөлөөлөх тухай Газрын тухай хууль 56.5, 56.6-д заасан журмын дагуу хийгдсэн тул нэхэмжлэгчид нөхөн олговор авах эрх үүсэхгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээгүй этгээд газар эзэмших нь хориглодог тул газрын төлбөр төлж байсан байсан ч хууль ёсны эзэмшигч гэж үзэхгүй (Газрын тухай хууль 27.4).
• Зөвшөөрөлгүй эсвэл зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс хэтрүүлэн барьсан барилга байгууламжийг чөлөөлөх нь захиргааны байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд хийгдэх хууль ёсны үйл ажиллагаа юм (Газрын тухай хууль 56.5).
• Нөхөн олговор олгох нь газар ашиглаж байгаа этгээдэд хамааралгүй, зөвхөн хууль ёсны эзэмшигч, ашиглагчдад хамаарах эрх юм (Газрын тухай хууль 6.6).